江苏镇江：“老外”网格员

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美文示范

13版生态 - 本版责编：程晨张晔何宇澈

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然而，与其他共建“一带一路”项目一样，钱凯港的建设过程中始终伴随着美国官员和媒体的抹黑言论，如“钱凯港可军民两用，中国军舰将来可停靠这里”“中国控制秘鲁关键基础设施将对其国家安全构成威胁”“等到秘鲁的钱凯港与巴西连接起来时，那将给我们所有人敲响警钟”等。然而，美国的“提醒”并没有引发秘鲁的认同。秘鲁外交部长冈萨雷斯—奥莱切亚此前曾语带讽刺地指出，如果美国真的担心中国在秘鲁日益增长的存在，那么就应该加大自身投资，并形容“美国就像那种非常重要，但却很少花时间陪伴我们的朋友”。如今，钱凯港即将投入试运营，刚刚卸任的美国前南方司令部司令劳拉·理查德森仍喋喋不休地翻炒所谓“中国威胁论”。

明明两头不讨好，美国部分官员却执意抹黑中方合作项目，显露出近乎偏执的霸权心态。此前《华尔街日报》评论称，钱凯港一旦建成，中国对“美国后院”的影响力将获得提升。“美国后院”一词本身就带有极其明显的霸权色彩，表露出美国对拉美国家的极端不尊重。时常将这一称谓挂在嘴上的美国媒体和政客，从未真正将拉美国家当成主权独立的国家c7娱乐平台官网入口下载，而是视作美国的附庸和“势力范围”。因此，一方面，美国极力反对中国与拉美国家的互利合作，认为中方此举是在争夺对拉美的经济影响力，因此“损害了美国的利益”，哪怕这些合作项目是拉美国家发展所亟需的；另一方面，由于美国海军基地遍布全球，就以己度人地认为，钱凯港必有“军事用途”，是中国在拉美投射军事力量，企图抢美国的“地盘”。

受此霸权心态影响，中方众多海外项目屡遭误解和抹黑。中企在海外开发运营的首个经济特区斯里兰卡科伦坡港口城，被《福布斯》誉为“影响未来的五座新城”之一，在美国政客看来却成了“支援中国海军的基地”，就连中国科考船在这里停靠都会引发“邻国担忧”。已开通运行一年的雅万高铁，累计发送旅客579万人次，极大满足了当地民众的通勤需求，为沿线经济发展带来新机遇，到了美国政客眼中，却成了中国用来控制印尼经济的“债务陷阱”。中方承建的肯尼亚蒙内铁路，将从蒙巴萨到内罗毕原来10多个小时的路程耗时，缩短到仅需5个小时，被时任肯尼亚总统乌胡鲁·肯雅塔称赞为其任内“最出色的改革项目”“将重新改写肯尼亚未来100年的故事”，美国却将其抹黑成“沉重的债务负担”，甚至是中方“骗取蒙巴萨港控制权的工具”。

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法者，治之端也。改革和法治如鸟之两翼、车之两轮c7娱乐平台官网入口下载，相互支撑，相互依存，缺一不可，必须一体考虑、协同推进，绝不可偏离、偏废。当前，全面深化改革已进入攻坚期和深水区，面临的各种风险挑战和不确定因素较多，只有运用法治手段，才能防范化解重大风险；只有纳入法治轨道，才能行稳致远。要遵循法治原则，在法治框架内规范有序改革，运用法治思维谋划改革，运用法治方式破解改革难题，做到于法治之下想问题、于法治之内办事情。要将改革决策和立法决策相统一、相衔接，研究改革方案和改革措施时，同步考虑改革涉及的立法需求和建议，将实践证明行之有效的改革成果上升为法律制度，及时修改或废止不适应的法律法规。

“破”与“立”是对立统一的辩证关系。全面深化改革的过程，就是破与立相结合的过程。谋改革、促发展，既要敢于破，又要善于立。只有立得住，才能破得好；只有彻底破，才能为更好立创造条件。要保持怀疑精神、批判精神，敢于打破陈规陃习的藩篱，跳出条条框框限制，剔除被实践证明是错误的东西，务必使主观与客观相符合、思想与实际相一致。要坚持破立并举，先立后破，不立不破，合理安排改革举措的先后顺序、节奏时机，该立的积极主动立起来，该破的在立的基础上及时破，在破立统一中实现相得益彰、相互促进，让改革蹄疾步稳。

改革和开放相辅相成、相互促进，改革必然要求开放，开放也必然要求改革。只有改革到位了，开放能力才更强；只有开放扩大了，改革魅力才更足。全面深化改革，一方面应坚持向改革要动力，善于运用改革的办法解决发展中的问题；另一方面还应坚持向开放要活力，善于以开放促改革、促发展。每一轮改革总是伴随新一轮开放，更深层次开放总能推动改革向纵深迈进。面对新一轮科技革命和产业变革深入发展的时代背景，充分利用国内国际两个市场两种资源，通过改革创新体制机制，创造对外开放的有利条件和环境，推动规则、规制、管理、标准等制度型开放，营造市场化、法制化、国际化一流营商氛围，才能以开放的主动赢得改革发展的主动，为推动经济社会高质量发展注入新动力、增添新活力、开辟新空间。

改革措施千万条，抓好落实第一条。谋划制定出改革宏伟蓝图，只是万里长征走完了第一步，处理好部署和落实的关系，既要当拥护改革、推进改革的促进派，又要当干在实处、走在前列的实干家，以钉钉子精神抓好改革各项任务落实。要建立责任明晰、链条完整、环环相扣的工作机制，做到以清单化、项目化分解改革任务，层层压实责任，一级带着一级干，同向发力、形成合力，强化跟踪问责问效。要明确优先序，该尽早推进的不要拖宕，该试点试行的不要仓促，该深入研究的不要抢跑。要强化斗争精神，涵养“功成不必在我”的情怀，盯着抓、反复抓，倒排工期、压茬推进，逐个突破改革中的难关，积小胜为大胜、积跬步以至千里。