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专访人社部部长张纪南

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今年10月底，以“洪湖水浪打浪”著称的中国第七大淡水湖洪湖，突然见底了。现场视频里，当地居民三五成群地进入裸露的河床，在河道内遛弯散步，还有人在河道里搭起了帐篷露营。当地居民告诉新京报记者，水位降低的过程非常突然，“短时间内水域就变滩涂了。”公开资料显示，洪湖水域属长江支流的一部分，湖面350平方公里左右，位于湖北省洪湖市与监利市之间，是中国第七大淡水湖，也是湖北省第一大湖，被誉为“湖北之肾”。据水利部长江水利委员会消息，10月下旬以来，长江流域已全面进入枯水期。11月8日，长江委工作人员回应新京报记者，此次洪湖水位严重下降的主要原因是枯水期降雨量减少。当地媒体报道，从10月底以来，当地政府已开始引水抢险，开展多轮次的清淤疏浚作业，以确保沿岸供水安全。11月10日，洪湖当地市民告诉新京报记者，居民供水尚未出现问题。今年7月洪湖刚刚经历了抗洪防汛，为何在短短几个月后水位急转直下？未来又该如何预测、预防这种情况重演？当地市民“湖底散步”10月底，洪湖市民张敏（化名）的朋友圈忽然被“洪湖见底”刷屏。“全国人民都知道‘洪湖水浪打浪’，今年7月还在抗洪防汛，如今突然干涸见底，让人摸不到头脑。”张敏告诉新京报记者。当地受访居民介绍，“水域变滩涂”的情况是第一次见。洪湖每年都有水位下降的时候，但水位下降如此严重，记忆中是第一次。前几日，当地人可以从洪湖市某广场徒步进入裸露的河床。张敏说，河床的景观非常奇特，砂质的河床像是绵延起伏的棉花田，看起来“又白又软”。洪湖内有座江心洲，此前当地人需要坐船才能到达，如今步行20分钟左右就能到。但“河床内的空气其实并不算新鲜”，时不时会飘来死鱼的味道，不小心还会踩到。洪湖突然干涸见底后，当地居民三五成群地进入裸露的河床，在河道内遛弯散步。视频截图除了来散步的市民，张敏还看见河床内有搭帐篷露营的年轻人。他觉得“这些人有点对自己的安全不负责”。张敏曾在网上刷到过在干涸河床游玩突遇洪水的视频，“河道在十几秒内就从小溪变成了洪流，在河道露营实在是太危险了。”一些“网红”也闻讯而来，在各个平台拍摄上传“洪湖奇景”。洪湖市民刘先生平常主要拍摄与洪湖有关的景色与河鲜。他说，这几天洪湖见底的视频内容给他带来了不少流量。“评论区大家都很好奇，为啥上半年还在抗洪防汛，如今却干成了这个样子。”武汉大学水利水电学院教授程磊对新京报记者表示，持续多日维持这种极低水位，会对当地生态产生诸多影响。“水位下降流量减少会引发湖泊、湿地、河流水面面积显著萎缩，河流纳污能力和自净能力会降低，对水质有一定程度影响；重要的栖息地萎缩，也会影响候鸟、水生动植物越冬。”从防汛到抗旱今年6至7月，接踵而至的3场大雨曾让洪湖沿岸拉响防汛警报。6月21日，当地单日降雨量曾达222.3毫米，居当日全国第一。当地媒体如此描述彼时场面：正值中考关键时刻，暴雨如注，城市犹如挂上一道水帘，洪湖城区多处出现渍水，某中考点附近积水最深处达30厘米。直至7月18日，洪湖水位才退至堤防工程安全的“保证水位”；8月5日，洪湖最终退出警戒水位，市防汛l级应急响应降为防汛ll级应急响应。彼时洪湖的水位是——26.11米。但让所有人意外的是，汛情和旱情的转换竟会如此之快。刚进入10月，洪湖市气象台就发布了干旱橙色预警，提醒“我市已出现重旱到特旱等级气象干旱”。9日，湖北日报发布《洪湖市自然灾害风险分析报告》，文中称：10月份气象水文出现以下特点：一是气温较常年偏高，月平均气温19.6℃左右，较常年偏高0.8℃左右；二是全市降水量50至70毫米，较常年偏少2至3成。同期长江其他流域水位也在持续下降。10月22日，水利部在官网转载了新华社文章《长江中下游及两湖水位持续走低》，文中载明，长江中下游干流及洞庭湖、鄱阳湖水位持续下降。10月18日8时，干流汉口、九江、大通及洞庭湖城陵矶、鄱阳湖星子站水位较常年同期偏低3.16米至5.31米。同日，洪湖市政府宣布“昼夜奋战保市民供水”。11月初，从江心洲向洪湖水域望去，洪湖干涸见底，滩涂裸露。视频截图大概一周之后，有市民发现，洪湖见底，滩涂裸露。水域变沙滩的奇景开始在当地朋友圈流传，网传“可以从干涸湖底一路走到湖南”，但后来被辟谣。新京报记者梳理过往报道发现，上一次媒体集中报道洪湖旱情是在2011年。那年多家媒体报道“洪湖遭遇70年一遇的干旱”，而彼时湖水最深处仅有30厘米。据报道，2011年的旱情为当地养殖户带来了“灭顶之灾”，40万亩鱼塘及圈养区干涸，鱼、虾、蟹大量死亡。时任洪湖湿地自然保护区管理局办公室主任曾晓东接受荆楚网采访时曾表示：洪湖的生态要想基本恢复，至少需要10年。极端天气是主因今年长江流域降雨量分布“极端”。据统计，2024年6至7月长江流域降水量较往年平均增长20%。但从8月开始遭遇涝旱急转，长江流域降水量显著偏少。程磊表示，今年8月到9月，长江流域累计降水量160.7毫米，较多年同期均值偏少30%多，10月降水量比往年同期也是大幅下降。“天气是包括洪湖在内的长江流域夏天涝、冬天旱的主要原因。”程磊说，对于今年秋季这种极端枯水年份，防灾难点就在于如何应对汛末的旱涝急转问题。据了解，汛末期水库为了应对突发大洪水的情况，一般将水库控制在水位较低的汛限水位运行。一旦发生涝旱急转，降雨量比往年同期显著偏少，水库来不及蓄水，下游水位调节就会受到较大影响。“今年就是这种情况。”程磊表示，长江许多水库群因降雨减少，水库水位长时间不达标，势必会影响下游水位调节抬升。但水库群未蓄满火博体育官方网站入口手机版，又难以应对后续可能发生的更为极端的情况，只能优先保证水库完成蓄水。程磊说，要想解决这种极旱天气下水库蓄水和下游调节之间的矛盾，需要从两方面入手。一是提高对旱涝急转天气的预报能力，但目前对于长江流域而言，汛末蓄水期气候系统变化十分复杂，中长期气象水文预报准确性亟待突破。考虑到这种情况，第二种调节手段就显得尤为重要——汛末蓄水期水利工程群加强科学调度。程磊说，以长江为例，上中游大型梯级水库群已陆续建成，100多座水利工程群联合调度的愿景正在成为现实。随着联合调度的不断成熟，科学地推进大型梯级水库群汛期水位动态控制、汛末蓄水期梯级水库群联合调度等管理措施将逐渐完善，从而有效缓解涝旱急转极端情况下水库蓄水和上下游水位调节的供需矛盾。回到本次洪湖干旱问题，长江中上游水库已经过了蓄水期，完全有能力应对目前的旱情。11月13日，与洪湖相连的河道正在放水。视频截图据水利部官方网站信息显示，11月以来，长江委已调度长江上游水库群有序消落，通过联合调度控制三峡水库下泄流量不低于7000立方米每秒向长江中下游补水。11月13日，有洪湖市民拍摄到与洪湖相连的河道放水画面，洪湖水位已经开始上涨。11月8日，长江委工作人员回应新京报记者，长江上游水库在汛末的蓄水量可以满足中下游今冬明春的供水需求。新京报记者隋坤编辑胡杰校对李立军

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11月12日，第四届中国广电媒体融合发展大会“2024年网络视听企业社会责任创新典型案例交流活动”在京成功举办。此次活动由国家广播电视总局、北京市人民政府、北京师范大学指导，中国广播电视社会组织联合会、中共北京市委宣传部、北京市广播电视局主办，北京师范大学互联网发展研究院、北京师范大学新闻传播学院、北京网络视听节目服务协会承办，以“汇聚视听力量，传递行业温暖”为主题，旨在推广网络视听企业社会责任优秀实践案例，增强网络视听企业社会责任建设交流，助推网络视听行业可持续高质量发展。

国家广播电视总局网络视听司一级巡视员董年初在致辞中首先对活动的举办表示热烈祝贺，并向长期以来关心和支持网络视听发展与社会责任工作的各界朋友表示衷心感谢。他指出，网络视听行业作为新时代文化传播的主要阵地，应始终坚持正确的政治方向、舆论导向和价值取向，把社会效益放在首位，为广大受众提供清朗健康、积极向上的网络环境。他强调，网络视听企业要强化责任担当，充分利用新技术赋能，加强平台管理和内容审核，实现社会责任与企业发展的良性互动。国家广播电视总局网络视听司也将进一步健全相关法规制度和政策体系，加强宏观引导，增强行业机构共同承担社会责任的能力与效能，为企业履行社会责任提供更加有力的支撑保障。

北京市广播电视局党组成员、驻局纪检监察组组长曲梅林在致辞中表示，北京市广播电视局始终以首善标准推进北京网络视听行业的高质量发展，全力打造全国网络视听行业高地，期待通过此次活动，能够总结推广先进经验，激励更多企业投身社会责任事业，携手共创网络视听新未来。她指出，网络视听行业一是要切实履行社会责任，彰显企业价值，通过实际行动传递正能量，积极弘扬社会主义核心价值观，为经济社会高质量发展贡献力量；二是要创新履责方式，提升履责效果，加强内容创新，打造更多具有思想深度、文化内涵和人文关怀的优秀作品，拓展履责领域和方式，探索网络视听+教育、网络视听+医疗、网络视听+环保等新的履责模式；三是要加强合作交流，共筑责任生态，通过合作与交流共享资源，互通有无，优势互补，有效提升履行社会责任的能力和水平。

北京师范大学互联网发展研究院特聘研究员周瑞春博士代表课题组发布了《重点网络视听企业社会责任监测报告(2023)》。本次监测报告以2023年度为监测时间窗口，合并监测重点网络视听企业44家，包括25个长短音视频类平台、11个社交直播类平台、17个垂直类平台，并结合人工智能等前沿技术应用更新评价维度，形成了10个一级维度、32个二级维度、106个三级维度的评价指标体系。报告显示，网络视听企业在政治责任、网络内容建设、网络生态治理等方面整体得分较高，但在公平竞争发展、权益保护与生态环保等方面仍有待加强。报告指出，网络视听平台的社交属性不断增强，音视频内容生产与传播成为各类平台的普遍做法；随着智能时代深入，保护平台灵活就业人员权益，确保算法公平、算法正义、算法包容，成为企业社会责任值得关注的重要内容。基于监测结果，报告提出构建科学合理的网络视听企业社会责任治理体系对于促进行业健康发展至关重要，期待未来能有更多企业加入到社会责任建设。

在优秀案例分享环节，爱奇艺、凤凰网、百度、贝壳找房、抖音、优酷六家网络视听企业代表分享了各自在履行社会责任方面的优秀案例。爱奇艺的“光影助力成长计划”通过影视教育助力偏远地区教育发展；凤凰网联合志玲姐姐发起的“护童计划”为儿童及青少年提供心理援助；百度发布的“千村万户直播计划”利用AI数字人技术助力乡村经济发展；中国网络空间研究院原院长、党委书记夏学平，北京网络视听节目服务协会副会长兼秘书长潘全心，中国传媒大学戏剧影视学院教授沈皛，分别对分享案例进行了精彩点评，他们高度评价了企业的创新实践，并对未来行业发展提出了殷切期望。

中国中医科学院原副院长、教育部教师工作司“家校社协同心理关爱平台”发起人范吉平分享了“微笑师生”年度公益计划。他指出，当前我国青少年心理健康问题日益严峻，患者比例持续增加。同时，教师的心理健康状况也不容忽视，部分教师存在不同程度的心理健康问题。“微笑师生”公益计划于2022年6月应运而生，由教育部教师工作司指导，旨在通过一系列具体行动，改善师生群体的心理健康状况，包括提升教师心理健康教育能力、建立家校社协同心理关爱平台、推动心理健康知识普及与传播等内容。该计划将重点推出原创优质心理健康网络视听产品，开展系列儿童青少年心理健康主题公益活动，并推进家校社合作，加强心理健康服务网络。他呼吁更多的网络视听平台加入这一公益计划，共同为师生心理健康贡献力量。