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“实践中也出现有的原告重新起诉确有正当理由的新情况，如果一律不允许原告撤诉后再行起诉，将导致行政争议得不到实质解决，原告的合法权益得不到实质救济，不利于维护社会和谐稳定。”前述负责人介绍，这一问题主要体现在：一是原告因受欺骗、胁迫而申请撤诉，违背本人真实意愿，这本身即为妨碍行政诉讼的违法行为，有必要予以纠正。二是原告与行政机关达成和解而申请撤诉，但是因行政机关的原因导致和解并未实际履行。三是原告因行政机关承诺解决相关争议或者其他实际困难而申请撤诉，但是行政机关在承诺期限或者合理期限内未予解决。

一是人民法院判决行政机关履行法定职责或者给付义务的，应当根据案件相关事实尽可能作出内容具体明确的判决。这是给付诉讼的应有之义。实践中，难免也会有需要行政机关调查或者裁量的情况，但有的法院简单地责令重新作出行政行为或者笼统地要求采取补救措施，导致争议得不到实质解决j9九游会登录网址，甚至演变成新的矛盾纠纷。针对该问题，《指导意见》规定人民法院应当在裁判文书中对重作标准、履行期限等内容进行指引。

二是重申了《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第九十五条的规定，当事人请求撤销被诉行政行为、确认被诉行政行为违法或者无效的，人民法院可以释明一并解决可能存在的行政赔偿争议。实践中，行政赔偿案件不解决补偿问题，导致衍生出大量行政补偿案件，故《指导意见》明确在行政赔偿案件中能够一并解决补偿问题的，应当一并作出处理。

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再次，还有患有慢性基础疾病的人群，比如有慢性呼吸系统疾病（如慢性阻塞性肺疾病、哮喘等）、心血管系统疾病（如冠心病、心力衰竭等）、代谢及内分泌系统疾病（如糖尿病等）、神经系统疾病如脑卒中等以及免疫功能抑制者，其中包括长期使用免疫抑制剂的人群、HIV感染者等。这些慢性疾病会使身体机能受损，因此感染流感病毒后j9九游会登录网址，更容易引发肺部的严重病变。谈敏特别提醒，如今，不少中青年人由于工作生活压力大、休息不充足、饮食不规律等原因，免疫力低下，常常处于亚健康状态。因此也很容易感染流感病毒，甚至发展为重症。所以中青年人对流感也不能掉以轻心，身体如有不适，要及时就医，切勿硬扛。

“最近，我们就接诊了一名年轻人，因年底加班多、长期疲劳工作，且不注意保温，从而出现头痛、发烧等症状，最终来医院就诊时，已发现是肺炎，需要住院治疗。”谈敏强调，年轻人千万不要觉得自己身体好，而忽略了休息，也不要在感冒的期间做高强度的运动，“如果发现自己有咳嗽、咽喉痛、头痛等流感样症状，且高烧3天及以上还不退，要特别注意，一定要及时就医，避免发展成肺炎。”

针对这一季节如何预防流感，谈敏解释称，流感患者和隐性感染者是季节性流感的主要传染源，预防流感首先要避免与患者接触，不要进入人多拥挤的场所。另外要及时增减衣物，保持营养均衡，进行适量的体育锻炼。此外，室内房间要注意通风j9九游会登录网址，可以外出时保持室内通风，如在家里也可以采取各个房间轮流通风的做法，“让一个房间通风j9九游会登录网址，人待在另外一个房间，这样轮流j9九游会登录网址，来保证每个房间通风，通风时特别要注意增加衣物。”