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法者,治之端也。改革和法治如鸟之两翼、车之两轮,相互支撑,相互依存,缺一不可,必须一体考虑、协同推进,绝不可偏离、偏废。当前,全面深化改革已进入攻坚期和深水区,面临的各种风险挑战和不确定因素较多,只有运用法治手段,才能防范化解重大风险;只有纳入法治轨道,才能行稳致远。要遵循法治原则,在法治框架内规范有序改革,运用法治思维谋划改革,运用法治方式破解改革难题,做到于法治之下想问题、于法治之内办事情。要将改革决策和立法决策相统一、相衔接,研究改革方案和改革措施时,同步考虑改革涉及的立法需求和建议,将实践证明行之有效的改革成果上升为法律制度,及时修改或废止不适应的法律法规。

“破”与“立”是对立统一的辩证关系。全面深化改革的过程,就是破与立相结合的过程。谋改革、促发展,既要敢于破,又要善于立。只有立得住,才能破得好;只有彻底破,才能为更好立创造条件。要保持怀疑精神、批判精神,敢于打破陈规陃习的藩篱,跳出条条框框限制金沙集团wwW3354CC,剔除被实践证明是错误的东西,务必使主观与客观相符合、思想与实际相一致。要坚持破立并举,先立后破,不立不破,合理安排改革举措的先后顺序、节奏时机,该立的积极主动立起来,该破的在立的基础上及时破,在破立统一中实现相得益彰、相互促进,让改革蹄疾步稳。

改革和开放相辅相成、相互促进金沙集团wwW3354CC,改革必然要求开放,开放也必然要求改革。只有改革到位了,开放能力才更强;只有开放扩大了,改革魅力才更足。全面深化改革,一方面应坚持向改革要动力,善于运用改革的办法解决发展中的问题;另一方面还应坚持向开放要活力,善于以开放促改革、促发展。每一轮改革总是伴随新一轮开放,更深层次开放总能推动改革向纵深迈进。面对新一轮科技革命和产业变革深入发展的时代背景,充分利用国内国际两个市场两种资源,通过改革创新体制机制,创造对外开放的有利条件和环境,推动规则、规制、管理、标准等制度型开放,营造市场化、法制化、国际化一流营商氛围,才能以开放的主动赢得改革发展的主动,为推动经济社会高质量发展注入新动力、增添新活力、开辟新空间。

改革措施千万条,抓好落实第一条。谋划制定出改革宏伟蓝图,只是万里长征走完了第一步,处理好部署和落实的关系,既要当拥护改革、推进改革的促进派,又要当干在实处、走在前列的实干家,以钉钉子精神抓好改革各项任务落实。要建立责任明晰、链条完整、环环相扣的工作机制,做到以清单化、项目化分解改革任务,层层压实责任,一级带着一级干,同向发力、形成合力,强化跟踪问责问效。要明确优先序,该尽早推进的不要拖宕,该试点试行的不要仓促,该深入研究的不要抢跑。要强化斗争精神,涵养“功成不必在我”的情怀,盯着抓、反复抓,倒排工期、压茬推进,逐个突破改革中的难关,积小胜为大胜、积跬步以至千里。

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未来10天(11月14-23日),西北地区东部、西南地区东部、黄淮、江汉及东北地区东部累计降水量有10~30毫米,其中四川盆地东部、江汉西部、贵州北部等地部分地区有40~80毫米,局地超过100毫米;江南中东部、华南中东部、台湾岛等地累计降水量有30~70毫米,广东北部和沿海、广西沿海、海南岛、江西南部、浙江沿海、台湾岛等地有90~150毫米,局地超过250毫米,上述大部地区降水量较常年同期偏多,我国其余地区降水偏少。

15-18日,强冷空气将影响中东部大部地区,气温普遍下降6~10℃,局地超过12℃,最低气温0℃线将南压到华北南部;并伴有4~6级大风、阵风7~9级;西北地区东部、华北西部、内蒙古东北部、黑龙江北部、吉林东部等地有中到大雪或雨夹雪,局地暴雪;陕西南部、四川盆地东部、黄淮西部、江汉西部及贵州等地有中到大雨,局地暴雨。

未来11-14天(11月24-27日),西北地区东南部、江汉、黄淮、江淮、江南北部、西南地区东部等地累计降水量有10~40毫米,其余地区降水偏少;新疆北部、华北东部、东北地区及西藏东部等地平均气温较常年同期偏高1~3℃,西北地区东部、华北西部及西南地区东部等地平均气温较常年同期偏低2℃左右,我国其余地区气温接近常年同期;24日前后,将有一股较强冷空气影响我国。