张业遂：从宪制层面对完善香港特区选举制度作出决定是全国人民代表大会的权力和责任

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经济社会发展是一个系统工程，必须综合考虑政治和经济、现实和历史、物质和文化、发展和民生、资源和生态、国内和国际等多方面因素。去年底举行的中央经济工作会议提出b体育下载，“增强宏观政策取向一致性”。近日国务院以“增强宏观政策取向一致性，强化政策协同提升实施效果”为主题进行专题学习。增强宏观政策取向一致性，就是要坚持系统观念、增强大局意识，用系统性的思维、方法和措施，优化政策资源和工具的配置组合，确保各项政策同向发力、形成合力、精准有力。

增强一致性，先要明确目标，“增强一盘棋意识”。宏观政策是一个囊括财政、货币、就业、产业、区域、科技、环保等政策的复杂体系，每项政策都有各自侧重，同时又对其他领域产生直接或间接的影响。只有从经济社会发展的整体需要出发，自觉服从全局、服务全局，才能确保各类政策相互衔接、有机统一，以“心往一处想”的共识实现“劲往一处使”的协同。

就拿楼市来说。国庆假期，深圳新房认购量较去年同期增长664.14%，北京新房网签量较去年同期增长730%，上海二手房日均成交套数是2023年同期的近3倍。楼市“银十”开局回暖，得益于从稳增长、惠民生的大局出发，各地区各部门打出的政策组合拳。在供给侧b体育下载，对商品房建设严控增量、优化存量、提高质量，加大“白名单”项目贷款投放力度，支持盘活存量闲置土地；在需求侧，调整住房限购政策，降低存量房贷利率，财税、金融等政策抓紧完善、协同配合。实践有力证明：自觉在大局下行动，从全局视野充分考虑政策初衷、目标取向、功能定位，让部门利益、地方利益服从整体利益，才能形成共促高质量发展的合力。

科学的宏观调控、有效的政府治理，是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。增强宏观政策取向一致性是提升宏观调控效能的重要抓手，要完善宏观调控制度体系，发挥制度的规范、引导、激励、约束作用。比如，建立健全宏观政策取向一致性工作机制，把非经济性政策纳入宏观政策取向一致性评估，综合评估新出台政策对经济发展、稳定预期、就业民生等方面的影响；完善国家战略规划体系和政策统筹协调机制，围绕实施国家发展规划、重大战略促进各项政策协同发力。