以乡村振兴引领农民共富

2019吉祥文化金银纪念币发行,中央气象台发布大雾黄色预警、台风蓝色预警

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该边会由中国国际发展知识中心、国务院发展研究中心资源与环境政策研究所、生态环境部环境与经济政策研究中心主办，湖州市人民政府协办。边会包括三个专题环节——“应对气候变化背景下全球贸易政策创新与合作”“企业和地方实践助力全球低碳发展”“从传承到创新，携手构建全球绿色贸易新格局”，分别由中国国际发展知识中心常务副主任王金照、国务院发展研究中心资环所副所长王海芹、生态环境部环境与经济政策研究中心主任胡军主持。

全国人大常委会委员、国家气候变化专家委员会副主任王毅在会上谈到，气候问题的日益政治化趋势及发达国家采取的各类单边措施导致绿色投资贸易环境的恶化，如果缺少包括中国在内的绿色供应链，就会大大增加绿色转型成本，威胁全球气候目标的实现。为此，他提出五点建议，一是通过多双边沟通，包容各自关切；二是在气候、投融资和贸易领域采取相互兼容、协同的政策取向；三是进行WTO改革，朝着更加公平、公正、合理与绿色可持续的方向发展；四是采取有效措施，兼顾短中长期目标，解决供需失衡和化解过剩产能；五是针对软性商品、关键矿产、绿色产品和服务，采取多双边和分类解决方案。

第三代环保主义创始人兼首席执行官尼克·马贝(Nick Mabey)指出，世界需要一个开放的全球市场，将技术和资本转移到需要的地方，从而真正抵御气候冲击，并适应气候变化的世界。贸易系统实际上是气候系统的一部分，我们还需要考虑如何增强系统的韧性，以及如何有效地让资金和资本流动。此外，世界需要改革国际金融体系，确保拥有足够的资金，且它们能够流向所有国家，以增强各国的经济韧性。这样的资金流动将成为绿色经济的基础。

南非国际事务研究所气候和自然资源方案项目主任亚历克斯·本肯斯坦(Alex Benkenstein)介绍，“非洲矿业愿景”和其他政策框架已经明确了一个共同的目标，那就是向价值链上游移动，增加附加值。因此，非洲大陆注重缔结伙伴关系，希望通过合作引入资金和技术，来打破非洲发展的掣肘。未来，非洲将进一步整合区域电力联盟，以便地区各国相互交易和共享电力能源，同时进一步激励可再生能源方面的投资。

联合国粮食及农业组织气候变化、生物多样性和环境司高级自然资源官员因卡·卡迪扎诺娃(Inkar Kadyrzhanova)表示，中国茶产业正致力于实现低碳发展，成为应对气候变化、推动全球茶产业可持续转型的典范。中国通过与粮农组织合作，推动碳中和方法，增强茶叶价值链应对气候变化的韧性，同时实现碳吸收和减排，提升茶产业的可持续性。

“产业政策才是解决气候变化问题的关键”，联合国工业发展组织投资和技术促进办公室(中国·北京)主任武雅斌认为，气候变化问题的解决，应以产业政策为核心，贸易政策为辅助，从而形成系统的气候和环境政策体系。在气候变化背景下，应该双轮驱动，加快投资和应用新技术，特别是数字技术和新材料，来改造传统产业，使其变的更绿，同时更高效。

联合国开发计划署技术专家安德森·奥维斯(Anderson Alves)以“无废城市”为切口，详述了应对气候变化及加速绿色能源转型对国际贸易的影响。他进一步表示，推动新兴经济体和最不发达国家朝着“零废弃”的愿景发展，符合绿色化学、循环经济和废弃物层级原则，从而做到生产和消费可持续。奥维斯还建议通过与社区组织合作，增强消费者对绿色和可持续产品的了解，从而激发市场需求，并利用有效工具促进可持续消费。

生态环境部环境与经济政策研究中心生态环境经济政策研究部主任韩文亚提出加强国际合作促进全球绿色贸易的路径建议：一方面要坚定捍卫和坚持多边主义，支持联合国相关国际组织、世界贸易组织等发挥协调和推动作用，制定公平合理的全球绿色贸易标准和规则，促进各国优势互补、通力合作，加快绿色低碳技术创新研发，拓展绿色低碳产品市场规模，为实现全球可持续发展带来新的更大动能；另一方面，要从环境经济学的基本原则出发，其中包括“双赢原则”、“状态转移原则”、“激励原则”等，通过调整权责利关系，降低现有贸易政策对全球应对气候变化的不利影响。(完)

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近日，四川省乐山市高中班主任王中（化名）涉嫌猥亵学生，在指认现场时坠楼身亡一案有新进展。事发后，押解王中的两名警员因涉嫌玩忽职守罪被检方提起公诉。11月12日，新京报记者从王中家属处获悉，接法院通知，11月15日，该案将在乐山市五通桥区人民法院一审开庭，王中家属不作为被害人一方出庭，但可以旁听庭审。嫌疑人左手从手铐中脱出k1体育平台入口，执法记录仪未打开这起玩忽职守案缘于一起老师涉嫌猥亵女学生案件。2022年3月31日，四川省乐山市某中学一名高二女生报案称被语文教师兼班主任王中猥亵，同时多名同班女生也反映有类似遭遇。王中家属告诉新京报记者，2022年4月2日下午，自称是乐山市市中区公安分局张公桥派出所的警务人员将王中从家中带走。次日17时30分许，王中家人接到警方电话称，王中于当日15时54分坠楼身亡。王中家属后来被告知，王中系在其执教中学指认现场时坠亡。因嫌疑人死亡，警方对王中强制猥亵案终止调查，2022年4月13日，该案依法撤销。王中坠亡后，两名押解其辨认现场的警务人员（一名民警、一名辅警）因涉嫌玩忽职守罪被乐山市人民检察院立案侦查并取保候审。2022年9月30日，乐山市五通桥区人民检察院以涉嫌玩忽职守罪将二人起诉至五通桥区人民法院。起诉书显示，2022年4月3日15时许k1体育平台入口，被告人林某（时任张公桥派出所副所长）带领被告人李某某（辅警）押解涉嫌强制猥亵罪的犯罪嫌疑人王中，到其执教学校辨认现场。执法过程中，二人违反中央政法委和公安机关办案规定，严重不负责任，不正确履行自己的职责，特别是王中将二人带到某栋楼四层后，二人先后离开王中身边，同时背对王中，看向右侧墙面长达15秒，让站在事发教室（门窗呈开启状态）门口的王中一直处于无人看管、失控状态，致使王中左手从手铐中脱出并冲入教室，翻出窗外，坠楼死亡。王中家属从警方了解到，两名警务人员中，一名佩戴执法记录仪但未打开，一名未佩戴执法记录仪。家属还看到了两段事发地点的监控录像：一段录像来自事发教室楼道摄像头，王中家属描述，画面中可以看到，王中进入教室时双手前铐，两名警务人员背对他站着，发觉他进教室后迅速跟了进去，与王中距离为1-1.5米，随后，两名警务人员离开教室；另一段录像是王中坠楼过程中的画面，只有几秒钟，可以清晰看到他在空中四肢挥动，左手未戴手铐，且身体有侧翻转动作。法院通知死者家属不作为被害人一方出庭11月11日，王中家属接到五通桥区人民法院电话通知：该案将于11月15日上午开庭，合议庭决定k1体育平台入口，王中家属不作为被害人一方出庭，“法院说，如果犯罪行为直接侵害到个人，才能作为刑事被害人出庭k1体育平台入口，但该案两名被告人侵害的是国家机关的正常管理活动。”王中家属称，该案的侦查过程中，王中的身份一直是案件被害人。案发后，家属还收到了乐山市五通桥区人民检察院发出的《被害人诉讼权利义务告知书》（以下简称《告知书》）。《告知书》显示，被害人具有委托诉讼代理人和发表诉讼意见的权利。“检察机关审查案件应当听取你及你的诉讼代理人的意见。犯罪嫌疑人认罪认罚的，检察机关应当对下列事项听取你及你的诉讼代理人的意见：涉嫌的犯罪事实、罪名及适用的法律规定；从轻、减轻或者免除处罚等从宽处罚的建议；认罪认罚后案件审理适用的程序等。”“我们曾向检察院对起诉书上被告人涉嫌的犯罪事实提出质疑，但检察院说案件已经移交法院k1体育平台入口，我们可以向法院反映。但现在法院告诉我们不能出庭发表意见，只能旁听，我们的权利无法得到保障。”王中家属说。王中家属提供了一份2022年五通桥区人民法院出具的出庭通知书，法院通知王中家属聘请的两位律师作为被害人的诉讼代理人出庭，但这次开庭因故取消。此外，王中家属所聘律师此前还作为被害人诉讼代理人查阅该案卷宗。王中家属说，他们聘请的律师已向五通桥区人民法院提交了要求参加该案庭审程序的法律意见文书，要求作为被害人诉讼代理人出庭。新京报记者刘思维编辑彭冲校对刘军

一、原则同意自然资源部审查通过的《南宁市国土空间总体规划(2021—2035年)》(以下简称《规划》)。《规划》是南宁市各类开发保护建设活动的基本依据，请认真组织实施。南宁是广西壮族自治区首府，华南地区重要的中心城市，全国性综合交通枢纽城市。《规划》实施要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持以人民为中心，统筹发展和安全，促进人与自然和谐共生，发挥面向东盟开放门户等功能，奋力谱写中国式现代化建设南宁篇章。

二、筑牢安全发展的空间基础。到2035年，南宁市耕地保有量不低于707.05万亩，其中永久基本农田保护面积不低于602.25万亩；生态保护红线面积不低于3020.52平方千米；城镇开发边界面积控制在905.57平方千米以内；单位国内生产总值建设用地使用面积下降不少于40%；用水总量不超过上级下达指标，其中2025年不超过39.7亿立方米。明确自然灾害风险重点防控区域，划定洪涝、地震等风险控制线以及绿地系统线、水体保护线、历史文化保护线和基础设施建设控制线，落实战略性矿产资源等安全保障空间。

四、系统优化国土空间开发保护格局。加快构建区域协调、城乡融合的城镇体系，提升中心城区服务能级，稳步推进东部新城发展，强化临空经济示范区跨境开放平台功能，提升对市域城镇的辐射带动能力。筑牢北部生态屏障，加强邕江及内河水系保护，保护恢复南部湿地生态功能。保护富硒土地资源，拓展特色优势农产品生产空间，保障现代都市农业空间需求。完善城市功能结构和空间布局，协调产业布局、综合交通、设施配置和土地使用，优先保障先进制造业、科技创新产业发展空间需求。高标准、高质量建设平陆运河，强化与北海、钦州、防城港功能联动，完善多向联通、多式联运的对外对内通道，建设安全便捷、绿色低碳的城市综合交通体系。统筹水利、能源、环境、通信、国防等基础设施空间，积极稳步推进“平急两用”公共基础设施建设，优化防灾减灾救灾设施区域布局，提高国土空间安全韧性。统筹安排城乡公共服务设施布局，引导城市紧凑布局，完善城乡生活圈，促进职住平衡；系统布局蓝绿开放空间，营造更加宜业宜居宜乐宜游的人民城市。严格开发强度管控，提高土地节约集约利用水平，统筹地上地下空间利用，有序实施城市有机更新和土地综合整治。彰显城乡自然与文化特色，健全文化遗产与自然遗产空间保护机制，整体保护大明山等自然保护区和青秀山等风景名胜区，突出地域文化特色。加强对城区特别是邕江沿岸建筑高度、体量、色彩等空间要素的管控引导，保护好历史城区和历史文化街区。构建文化资源、自然资源、景观资源整体保护的空间体系，塑造壮乡首府、中国绿城的城市特色风貌。

五、维护规划严肃性权威性。《规划》是对南宁市国土空间作出的全局安排，是全市国土空间保护、开发、利用、修复的政策和总纲，必须严格执行，任何部门和个人不得随意修改、违规变更。按照定期体检和五年一评估的要求，健全各级各类国土空间规划实施监测评估预警机制，将规划评估结果作为规划实施监督考核的重要依据。建立健全规划监督、执法、问责联动机制，实施规划全生命周期管理。

六、做好规划实施保障。广西壮族自治区人民政府、自然资源部要指导督促南宁市人民政府加强组织领导，明确责任分工，健全工作机制，完善配套政策措施，做好《规划》印发和公开。南宁市人民政府要依据经批准的总体规划编制专项规划和详细规划，依据详细规划核发规划许可，加强城市设计方法运用，建立国土空间相关专项规划统筹管理制度，强化对各专项规划的指导约束；按照“统一底图、统一标准、统一规划、统一平台”的要求，完善国土空间规划“一张图”系统和国土空间基础信息平台，建设国土空间规划实施监测网络；建立健全城市国土空间规划委员会制度。自然资源部要会同有关方面根据职责分工，密切协调配合，加强指导、监督和评估，确保实现《规划》确定的各项目标和任务。各有关部门要坚决贯彻党中央、国务院关于“多规合一”改革的决策部署，不在国土空间规划体系之外另设其他空间规划。《规划》实施中的重大事项要及时请示报告。