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王翔介绍,备案审查作为一项具有中国特色的宪法监督制度,是人民代表大会制度的重要组成部分,是宪法监督的主要内容和重要抓手。2023年12月29日,十四届全国人大常委会第七次会议审议通过《全国人大常委会关于完善和加强备案审查制度的决定》,因具有法律性质,但又非一部典型的法律,《决定》又被称为“小备案审查法”。
2024年是全国人大常委会关于完善和加强备案审查制度的决定贯彻实施的第一年。“《决定》在法律制度层面对备案审查工作作出全面系统规定,备案审查制度建设进入新阶段。”王翔介绍,一年来,贯彻落实决定是备案审查工作的重中之重。一是,为做好决定的宣传解读和实施工作,今年4月法工委在重庆市举办首次全国性备案审查工作座谈会,通过工作交流推动备案审查工作与时俱进、完善发展。二是,加强备案工作,推动全国31个省级法规规章规范性文件数据库全部建成使用,将各类规范性文件纳入备案审查范围。三是,认真做好审查纠错工作,依法督促纠正存在违宪违法问题的规范性文件,维护国家法治统一。四是,积极开展集中清理工作,持续开展跟踪监督。首次将常委会组成人员对2023年备案审查工作情况报告的审议意见连同报告,一并交由有关制定机关研究处理,推动解决有关问题。首次将备案审查与常委会执法检查工作相结合,确保工作取得实效。五是,加强备案审查制度和能力建设。推动各省级人大常委会参照决定,修改完善本地区有关备案审查的地方性法规。支持其他各备案审查机关加强制度建设。首次选取地方人大审查纠正的典型案例作为指导案例向社会公开。首次广泛听取基层立法联系点对备案审查工作的意见建议。六是,加强备案审查理论研究。组织编写历年备案审查工作情况报告汇编、备案审查案例选编和备案审查决定的理解与适用等丛书。广泛推动省级人大常委会与地方高校共建备案审查研究机构。
“一年来,法工委综合运用依申请审查、主动审查、专项审查、移送审查和联合审查五种审查方式,坚持问题导向,加大审查力度,组织开展集中清理和跟踪督促工作,共推动督促制定机关修改、废止各类规范性文件1040余件。”王翔介绍,今年报告中主要提及了以下几类审查纠正的问题:一是,督促纠正地方性法规、规章中涉企不合理不平等规定,推动优化营商环境。二是,督促纠正地方性法规有关行政处罚设定问题,促进提高社会治理水平。三是hth官方下载,督促纠正涉及民生地方性法规、规范性文件存在的问题,维护公民、法人合法权益。四是,加强对涉罪人员社会保障和从业限制等相关问题的审查研究,遵循宪法和法治原则作出妥善处理。
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消息称,王宁来到临沧高新区咪多啰食品公司,得知公司通过订单带基地、标准带收益、加工带就业、科技带品牌hth官方下载,带动2100余户农户年均增收1.3万元,十分高兴,与市县干部和企业负责人一个环节一个环节算农民种植、企业加工、市场销售的增值情况。他勉励企业扩大规模、提升辐射带动力,要求政府支持特色农企做大做强,积极撮合企业与农户共建产业链、利益链,让更多农民从高附加值农产品中分享收益。
在双江县云顶筑巢咖啡庄园,王宁与企业管理人员一起探讨咖啡增值的渠道,希望企业发挥管理、技术、营销示范作用,带动咖农提高亩均收益。在勐库茶叶公司、冰岛茶荟运营中心,王宁对以直播新模式让好茶卖出好价格、维护云茶品牌的做法给予肯定,强调要建立企、农紧密稳固的利益联结机制,合力打造良好产业生态,拓展农民增收、企业发展新空间。要求领导干部不仅要在办公室“坐诊”,还要到企业“问诊”,听取诉求、解决困难,帮助企业发展壮大。
王宁对临沧市经济社会发展取得的成效给予肯定,强调要认真落实党中央决策部署及省委工作要求,谋划好明年工作,统筹强边固防和经济社会发展,提升边疆地区治理效能。要做好岁末年初民生保障、安全生产、防灾减灾等工作,维护好社会和谐稳定。要加强党的建设和干部队伍建设,开拓创新、担当作为,把工作抓实抓细抓具体,把各项政策机遇转化为惠及边疆各族群众的发展实绩。