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本次会议主题为“进一步扩大高水平双向开放,全面深化资本市场改革,更好地服务中国式现代化”。与会代表围绕“全球大变局下中国资本市场发展面临的机遇与挑战”和“如何进一步完善中国资本市场基础制度和监管体系,更好促进新质生产力发展,服务经济高质量发展”,以及“如何稳妥有序推进中国资本市场高水平制度型双向开放,更好地吸引外资长期投资中国”等议题进行了广泛深入的交流与研讨。

委员们积极评价中国政府坚定不移推进改革开放的决心与政策定力,认为过去一年来,中国资本市场在强监管、防风险、促高质量发展等方面做了大量工作,为促进中国经济高质量发展、助力新质生产力发展发挥了积极作用。委员们高度关注中国政府近期出台的一揽子增量政策措施和存量政策的优化,认为相关政策举措意义重大、令人鼓舞,有利于进一步增强经济发展的韧性,改善国际市场对中国经济前景的预期,提振国内外投资者对A股市场投资价值的信心,推动资本市场回升向好。委员们高度评价中国资本市场高水平对外开放取得的积极进展与成果,建议进一步完善高水平制度型双向开放的规则与制度,完善便利外资投资中国的措施,增强政策制定的稳定性和透明度,强化与国际市场投资者的沟通与交流。

此外,委员们还就如何进一步深化中国资本市场改革创新、发挥资本市场在支撑科技创新方面的作用;如何进一步健全投融资相协调的资本市场功能,促进养老金等长期资本与资本市场良性互动;如何着力提升上市公司投资价值,提高上市公司质量、股东回报和公司治理水平;如何夯实资本市场基础制度,增强资本市场的内在稳定性;如何培育壮大风险投资、私募股权投资等耐心资本,深化绿色金融可持续发展等方面提出了咨询意见与工作建议。

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从时间上看,菲方所谓《海洋区域法案》从提起到最终签署,前后历时13年,所谓《群岛海道法案》也酝酿许久。那么,为何选择在此时签署?中国南海研究院世界海军研究中心主任陈相秒对《国际锐评》分析说,菲方在美国大选尘埃落定的次日签署两法案并非巧合,而是精心安排,主要有三重盘算:一是企图浑水摸鱼,借着国际局势动荡不安和美国大选刚刚结束之机,减少法案签署带来的地区和国际舆论压力;二是试图为其在南海非法行为披上合法外衣,制造“既成事实”,以施压下届美国政府继续在南海问题上为菲提供支持;同时,也有向下一届美国政府“投石问路”以及献“投名状”的意图。

首先,菲律宾试图通过《海洋区域法案》将南海仲裁案非法裁决国内法化,但这改变不了仲裁案及仲裁裁决悖离《联合国海洋法公约》(以下简称“公约”)以及作为一场政治闹剧的本质。中方早就有言在先:不接受、不参与南海仲裁案,不接受、不承认有关裁决。由此,菲方基于该裁决的任何主张和行动,中方也不会接受,中方在南海的领土主权和海洋权益也不会因此受到任何影响。

第三,菲方将中国黄岩岛和南沙群岛大部分岛礁及相关海域纳入主张管辖的范围b体育,延续了长期以来以国内立法扩张领土的劣行,与“陆地统治海洋”的国际法基本原则背道而驰。至于所谓《群岛海道法案》,多处与国际法规定和国际海事组织决议不符。比如将海道通过权同南海争端挂钩,限制他国船舶、飞机正当通过权,违背《公约》规定,将破坏海洋自由和航行自由。

由此可见,菲方出台的“恶法”违背了法律的基本精神,凸显出政治操弄的本质和非法扩张海洋权益的意图。中国对南沙群岛及其附近海域、对包括黄岩岛在内的中沙群岛及其附近海域拥有主权,对相关海域拥有主权权利和管辖权,这些有着充分的历史和法理依据。而菲律宾的领土范围是由1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西关于菲律宾外围岛屿割让的条约》(《华盛顿条约》)等一系列国际条约确定的,中国黄岩岛和南沙群岛均在菲律宾领土范围之外。

有分析指出,菲方以国内立法固化非法主张,相当于单方面否认了中菲存在岛礁领土主权及海域管辖权争议b体育,掏空了双方涉南海问题磋商的前提,极大压缩了双方对话与合作空间。此外,如果菲方依据这两项所谓法案变本加厉采取非法行动,将进一步加剧南海紧张局势,给地区和平带来更多风险,也将使“南海行为准则”磋商面临新的考验。从这些层面看,菲方出台“恶法”的“罪恶性”不可低估。