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白俄罗斯共和国总理戈洛夫琴科、印度共和国外交部长苏杰生、伊朗伊斯兰共和国工业、矿业和贸易部部长阿塔巴克、哈萨克斯坦共和国总理别克捷诺夫、中华人民共和国国务院总理李强、吉尔吉斯共和国总理扎帕罗夫、巴基斯坦伊斯兰共和国总理夏巴兹、俄罗斯联邦政府总理米舒斯京、塔吉克斯坦共和国总理拉苏尔佐达、乌兹别克斯坦共和国总理阿里波夫出席会议。

各代表团团长支持推进“上合组织可持续发展年”框架内合作，认为充分发掘和利用上合组织地区在绿色发展、数字经济、贸易、电子商务、金融及银行事务、投资、高科技、创新创业、减贫、卫生(包括传统和民族医学)、农业、工业、交通、物流、能源(包括可再生能源)、通信、科技、环保、应对气候变化等领域的潜力，实现成员国经济可持续和包容性增长具有重要意义。

各代表团团长强调，形成未来能源共同愿景十分重要，注意到上合组织成员国能源部长会议(2024年6月21日，阿斯塔纳)成果。团长们强调应在《上合组织成员国2030年前能源合作发展战略》(2024年7月4日，阿斯塔纳)基础上继续深化能源领域互利合作，特别是建设跨境能源基础设施、巩固能源安全，责成尽快制定落实该战略路线图。

各代表团团长欢迎成立上合组织成员国投资者联盟，责成成员国授权机构制定措施支持该工作机制有效运转。团长们注意到由塔吉克斯坦共和国和伊朗伊斯兰共和国共同主持召开的上合组织成员国投资促进专门工作组会议(2024年2月20日至22日，德黑兰)成果，以及制定促进相互投资综合措施的建议。团长们相信，上述机制将为上合组织框架内投资领域合作带来新动力。

各代表团团长支持加强环保合作，保护生物多样性和有效管理废弃物。团长们责成主管部门采取有效措施落实2024年7月4日在阿斯塔纳通过的《上合组织成员国元首理事会关于有效管理废弃物的声明》《上合组织成员国政府间环保合作协定》和《上合组织成员国在保护区(特别保护区、自然保护区)和生态旅游合作发展纲要》。各代表团团长高度评价成员国在2024年上合组织生态年框架内开展生态行动及举办相关活动。

各代表团团长注意到上合组织成员国环境部长会议(2024年5月22日，阿斯塔纳)成果，支持继续落实有关成员国通过的《上合组织环保信息共享平台共建方案》(2022年11月1日，北京)以及2024年5月22日在阿斯塔纳通过的《上合组织解决环境问题的联合方法》《2024-2026年落实〈上合组织“绿色之带”纲要〉联合行动计划》《〈上合组织成员国环保合作构想〉2025-2027年落实措施计划》。

各代表团团长支持成员国在传染和非传染病防治与治疗、保障民众健康和卫生防疫安全、卫生健康系统数字化建设、获取优质药品等领域开展合作hth官网登录入口官网，在上合组织地区发展医疗旅游。在上合组织成员国卫生部长会议(2024年3月14日，阿斯塔纳)成果基础上，团长们责成各国主管部门切实落实上述会议通过的《上合组织成员国卫生领域合作发展基本措施纲要(2025-2027年)》，责成有关成员国加快研究关于建立上合组织医学协会的建议。

各代表团团长强调，为保障卫生防疫安全，提升成员国应对传染性疾病能力，应确保全民享有可靠的基本卫生服务。团长们注意到关于2024年12月12日在圣彼得堡举行上合组织成员国卫生防疫部门负责人会议的建议，包括审议《上合组织成员国元首理事会关于保障饮用水安全卫生的声明》(2024年7月4日，阿斯塔纳)落实情况，商谈《上合组织成员国关于防治鼠疫的合作协议》草案。

各代表团团长指出，在上合组织减贫特别工作组框架内就摆脱贫困、增加人民福祉深化合作具有重要意义。上合组织成员国在该领域所做工作将有助于推动形成实现联合国可持续发展目标的生活方式，促进上合组织成员国间就减贫合作交流实践经验。团长们注意到减贫特别工作组会议(2023年12月6日，视频方式)和专家专题研讨会(2024年9月10日，视频方式)成果，以及关于制定《上合组织成员国减贫合作计划》的建议。

各代表团团长注意到上合组织成员国科技部长会议(2024年6月19日，视频方式)成果，会上各方商定优先制定和落实共同感兴趣的科技合作计划和项目，完善法律基础，加强上合组织成员国间科技合作。各代表团团长强调应在《上合组织成员国优先领域科技合作行动计划(2022-2025年)》(2022年9月16日，撒马尔罕)框架内继续加强协作。

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但近期国家医保局组织的专项飞行检查发现，一些定点医疗机构和定点零售药店外配医保药品处方管理粗放，虚假处方、超量开药等现象屡有发生，损害参保人合法权益，威胁医保基金安全，亟需加强外配处方规范管理。各地要深刻剖析黑龙江省哈尔滨市部分药店欺诈骗保的典型案例，全面加强处方流转全流程监管，严厉打击虚假处方欺诈骗保行为。

各地医保部门要指导定点医疗机构按照相关要求和医保协议约定配备诊疗所需药品，暂时无法配备但确需使用的，应当为参保人提供必要的处方外配服务并加强管理。已上线医保电子处方中心的统筹地区，定点医疗机构应通过电子处方中心提供处方外配服务。支持将电子处方打印成纸质处方，方便老年人等有需求的参保人持纸质处方前往定点零售药店购药。暂未上线医保电子处方中心的统筹地区，定点医疗机构开具的纸质处方须经本院医保医师签名并加盖外配处方专用章后有效。定点医疗机构要将涉及参保人的所有外配处方(纸质处方复印)留存备查，保存期限不少于2年。纸质处方应由定点医疗机构按照相关部门规定的标准和格式印制，并在前记部分进行连续编号，保证处方编号的唯一性、可识别性。定点医疗机构要定期汇总分析涉及参保人的外配处方情况，发现医务人员处方行为不规范的予以提醒、批评和教育，发现参保人冒名开药、重复开药、超量开药或利用医保报销待遇转卖药品的，及时向当地医保部门举报。

定点零售药店为参保人调剂外配处方时，应认真检查处方的真实性、合法性、规范性，核准处方用药信息、有效期等以及参保人信息，发现问题的可以拒绝调剂，并及时向当地医保部门反映存疑外配处方线索。已上线医保电子处方中心的统筹地区，定点零售药店应通过医保电子处方中心下载定点医疗机构电子处方，按处方进行调剂，电子处方存档备查。暂未上线医保电子处方中心的统筹地区，参保人使用纸质处方的，定点零售药店核验调剂后应当按规定留存处方，定期提交统筹地区医保部门检查，纸质处方保存期限不少于2年。定点零售药店应按照医保部门关于药品追溯码有关规定，应用药品追溯码，确保调剂外配处方药品可追溯。

原则上，定点零售药店凭本统筹地区定点医疗机构外配处方销售的药品，符合规定的可以纳入医保统筹基金支付范围，暂不接受本统筹地区以外的医疗机构外配处方。各地医保部门要认真落实《国家医疗保障局关于印发〈定点医疗机构医疗保障服务协议范本〉的通知》(医保发〔2024〕22号)要求，将医保药品外配处方管理情况纳入协议管理范畴，压实定点医药机构管理责任。统筹地区医保部门要加强外配处方日常审核hth官网登录入口官网，定期组织定点医疗机构与定点零售药店外配处方之间“对账”，发现违法违规问题，按照相关规定进行协议处理、行政处罚、移送司法机关等。对外配处方量多、金额较大或数据异常波动的定点医药机构要重点加强政策指导和监督检查。

各地要依托全国统一的医保信息平台，抓紧部署应用医保电子处方中心功能，连通医保经办机构、定点医疗机构、定点零售药店，确保电子处方顺畅流转。自2025年1月1日起，配备“双通道”药品的定点零售药店均需通过电子处方中心流转“双通道”药品处方，不再接受纸质处方。特殊情况需要延长纸质处方使用时间的，由统筹地区报省级医保部门同意，并向国家医保局备案，延长时间不超过3个月。医保电子处方中心与智能监管子系统有效衔接。

统筹地区医保部门要将检查定点医疗机构和定点零售药店外配处方情况纳入打击欺诈骗保相关行动，2024年12月底前，针对门诊慢性病和特殊病保障、城乡居民门诊“两病”用药机制开方药品，以及其他金额高、费用大、欺诈骗保风险高的开方药品开展专门检查。依托大数据分析，做到纸质处方使用量大的必查，单个处方开药剂量大的必查，同一参保人重复超量开药的必查，单体定点医疗机构纸质处方开方多的必查，重点科室医保医师开方数量大的必查。检查发现的定点医药机构和参保人违法违规问题，要依法依规快查快处。要加强参保人的健康和法治教育，坚决打击医患合谋欺诈骗保，对参与欺诈骗保的参保人要综合采取信用评价、减少医保服务便利度等方式予以教育和惩戒，支持各地探索适当调整欺诈骗保参保人的医保待遇。对存在违规违法问题的，依法追究相应责任。