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贵州龙里县冠山街道：“四治融合”创新城市基层治理

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《规划》是2021年至2035年宁夏国土空间生态修复工作的总纲领和空间指引，对推动宁夏生态保护和修复工作具有战略性、指导性作用。其中明确提出，到2025年，宁夏森林覆盖率达到11.68%，草原综合植被盖度达到57%，湿地保护率稳定保持29%，历史遗留矿山综合治理面积不低于75平方公里；到2030年，山水林田湖草沙一体化保护和修复机制更加健全，美丽宁夏建设的生态和安全本底更加稳固；到2035年，生态保护修复管理体制机制更加健全，生态共治、环境共保、城乡区域协调联动发展的格局基本形成，生态文明建设水平显著提高，美丽宁夏基本建成。

据了解，《规划》衔接落实宁夏国土空间规划，将宁夏划分为北部引黄灌溉平原区、中部干旱草原区、南部黄土高原区3个一级分区和22个二级分区，并确定了由7项生态质量类、8项修复治理类指标构成的国土空间生态修复指标体系，提出全面优化荒漠生态系统质量和提升生态系统多样性稳定性持续性两大策略6项生态修复任务，确定了15个生态修复重点区域及其生态修复任务，推动实施18个重点生态修复工程。

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正值第八个全国消防宣传月，11月1日下午，上海市杨浦区人民法院（以下简称杨浦区人民法院）会同中共上海市杨浦区委社会工作部，选取了一则因电动车电池充电起火引发的邻里财产损害赔偿纠纷案，走进殷行街道开展第四场杨浦区社区巡回审判活动，进一步发挥社区巡回审判赋能基层治理的机制作用，把消防安全普法知识真正送到“家门口”，以期达到“审理一案，治理一片”的效果。

事故发生在某小区一栋居民住宅楼内。2023年8月初的一天，该楼501室的租客李某（以下提到人物均为化名）将电动车的锂电池拿回住处，放在卧室阳台地面充电。次日凌晨，因锂电池在充电过程中热失控起火，从而引发火灾。在消防救援灭火过程中，消防用水从5楼流到4楼，又流到3楼，导致401室、301室房屋遭到消防水浸泡，屋内家具、家电、门套等遭到严重损坏。

301室业主梁某认为火博体育官方网站，李某的行为造成其房屋受损应承担赔偿责任。另外，501室业主吴某及二房东顾某没有尽到安全管理义务，加之小区物业公司未在楼道、宣传栏等进行防火安全宣传，也应当共同承担赔偿责任。故梁某将501室的租客李某、业主吴某、二房东顾某及小区物业公司均告上了法庭，主张要求四被告连带赔偿原告各项损失近14万元。

按照民法典侵权责任编的相关规定，行为人因过错侵害他人民事权益造成损害的，应当承担侵权责任。因违反电动车充电管理规范而引发火灾，属于过错方，由此造成他人人身或财产受损的，应当承担侵权责任。此外，电动车所有权人、使用人、管理人等主体是否构成共同侵权，要从是否具备侵权合意、分别或共同实施侵权行为、侵权行为与损害后果之间的因果关系等因素综合予以考虑。

房屋出租有风险，合理使用需谨慎。房屋所有权人将房屋出租时，承租人应当合理使用租赁物，因承租人未合理使用房屋导致房屋受损的，出租人不仅可以解除租赁合同还可以要求承租人赔偿损失。在转租的情形下，即便二房东未实际使用房屋，但其仍然负有向大房东返还完好房屋的义务。符合条件的小区应当设置电动车充电专用区域，物业公司应加强充电区域的管理和设备的维护，并积极宣传充电用电安全，防患于未然。

“自己家里就有一辆电动车，虽然小区里有专门充电的地方，但是我觉得太麻烦，就每天晚上停在楼下，把电瓶取出来拿回家充电，跟案件中的李某一样，现在想想也后怕，一旦发生火灾不堪设想。就算运气好，没有出人命，但造成的其它破坏的处理，也费钱费时又费力，邻居之间还伤感情，实在是得不偿失！今后还是要规范停放和充电，共同维护良好、安全的居住环境。”

“电动车在我们国家已经非常普及了，但是大家对于电动车规范使用的安全意识还是没有到位，特别是充电问题。今天的庭审正好给大家提了醒，让大家知道平常社区里宣传的那些安全规范都不是空话，而是现实中多次发生火灾事故后的深刻教训。这起案件从使用人、房东、物业公司等多个角度阐释责任的承担范围，法官释法说理清楚有据，这才是真正有效的普法课！”