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新修订的《中华人民共和国反洗钱法》将于2025年1月1日起施行。11月29日,最高人民检察院围绕修订后的反洗钱法,举行党组理论学习中心组暨检委会集体学习。最高检党组书记、检察长应勇强调,检察机关是依法惩治洗钱犯罪的重要责任主体。要深入贯彻习近平法治思想、总体国家安全观,统筹国内国际两个大局、发展和安全两件大事,深刻认识反洗钱法修订的重要意义,准确把握和适用打击洗钱犯罪的法律规定,依法全面充分履行法律监督职责,更好服务金融高质量发展和金融强国建设,切实维护经济金融秩序和国家安全。

“反洗钱是国际国内面临的一项共同任务,事关国家安全,事关国家治理体系和治理能力现代化。”应勇指出,以习近平同志为核心的党中央高度重视反洗钱工作。党的二十大和二十届三中全会都对加强和完善现代金融监管作出重要部署。全国人大常委会修订反洗钱法,是健全反洗钱监管制度、完善现代金融监管体系的重要举措,是加强金融法治建设和涉外领域立法的有力举措。检察机关要站在维护金融安全、经济安全、国家安全,完善中国特色社会主义法治体系,推进国家治理体系和治理能力现代化的高度,深刻认识修订反洗钱法的重要意义,牢牢把握修订的主要内容、重要方面等,切实提高政治站位、增强履职自觉,结合检察工作实际充分抓好学习贯彻。

应勇强调,要把反洗钱法的相关精神和要求全面准确落实到法律监督工作中,以高质效检察履职护航金融高质量发展。要协同加强打击洗钱犯罪,准确把握修订后反洗钱法关于完善洗钱上游犯罪范围的规定,一体贯彻反洗钱法和刑法“洗钱罪”等规定,准确适用“两高”《关于办理洗钱刑事案件适用法律若干问题的解释》,深化打击治理洗钱违法犯罪三年行动,依法惩治洗钱及相关犯罪,增强打击利用虚拟货币等新技术、新产品、新业务等实施洗钱犯罪的能力,形成打击合力。要加强行刑双向衔接,协同行政主管、监管部门等推动移送立案工作,切实防止有案不移、有案难移、以罚代刑。对被不起诉人应受行政处罚的,检察机关要根据在案证据,依法判断“可处罚性”,准确提出反向衔接的检察意见。要强化公共利益保护,聚焦反洗钱工作中涉及的数据安全和个人信息保护等问题,依法办理相关公益诉讼案件,以监督促治理,推动落实监管责任,维护社会公共利益。

应勇指出,反洗钱法实施是一项系统工程和长期任务。要统筹落实刑法、反洗钱法等法律法规,准确认定洗钱、自洗钱及掩饰、隐瞒犯罪所得等相关犯罪,高质效办好每一个案件,提升依法监管、依法惩治能力。深化落实最高检与国家监委、公安部联合印发的《关于在办理贪污贿赂犯罪案件中加强反洗钱协作配合的意见》,加强协作配合,健全完善机制,筑牢反洗钱法治防线。要加强专门人才培养和专业能力建设,加强反洗钱新领域、新业态、新类型案件的业务研究和法律政策研究,注重司法办案实务积累,不断提高履职办案的能力和水平。

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    近年来,海北藏族自治州祁连县始终坚持党建引领城市基层治理,以服务群众、改善民生为出发点和落脚点,积极构建“网格化管理、精细化服务、社会化共建”城市基层治理新机制,全面提升基层治理效能。其中,于2023年8月14日挂牌运行,实现“五中心合一”的祁连县县级社会治理综合服务中心,不仅实现了“多中心合一、一中心多用”的目标,更做到了设施达标、资源整合、运行统一、制度完善、规范管理。

“‘一厅’即一站式无差别受理接待大厅;‘三区’即公共法律服务区、心理服务区、多元调解区;‘五室’即办公室、领导接访室、会商研判室、共享调解室、心理辅导室;‘七岗’即综合受理岗、人民调解岗、信访接待岗、法律援助岗、检察服务岗、诉讼服务岗、轮驻(随驻)部门岗。”祁连县司法局局长、社会治理综合服务中心主任马存新介绍,“祁连县社会治理综合服务中心内每处区域都有清晰的指示牌,让群众一目了然,心中有数。”

为了努力实现矛盾纠纷化解“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”的工作目标,实现社会治理综合服务中心100%规范化建设,祁连县社会治理综合服务中心严格落实定期“坐班制”和中心人员“实名制、责任制、备案制”要求,建立健全首问责任制度、归口办理制度、协调督办制度、工作例会制度、情况报道制度、应急联动制度、联合接访制度、台账资料制度、档案管理制度、考核评价制度10项制度问鼎娱乐模拟器,并制定中心“一站式”服务流程指引,做到制度上墙,全力保障祁连县社会治理综合服务中心规范运行。

“目前,县委政法委、县人民法院、县司法局、县信访局7名业务骨干常驻中心开展工作,11个轮驻部门按照一人一天的方式轮驻中心,12个部门以‘中心吹哨、部门报道’的形式随驻中心,实现人民调解、司法调解与行政调解零距离衔接,矛盾纠纷一站式受理、一揽子调处、全链条化解,使社会治理综合服务中心成为矛盾纠纷的‘终点站’。”马存新向记者介绍道。

经了解,李女士与陈某某由于性格问题就一些小问题经常发生矛盾,但夫妻二人仍有感情。得知该情况后,法律援助窗口的工作人员联系了人民调解员李芝雯。李芝雯当即将李女士和陈某某邀请到共享调解室进行背对背调解,从法律法规、夫妻关系等方面进行劝说,引导双方换位思考、互相理解,最终夫妻二人和好如初。在后续的一次回访中,李芝雯与社会治理综合服务中心相关干事向二人普及了民法典等法律法规。

社会治理综合服务中心是处理上访、调处矛盾、解决“急难险”的前沿,是社会和谐稳定的前置防线。接待法律咨询145人次,代写法律文书55份,受理人民调解案件54件,办理法律援助75件……一项项数据的背后,是祁连县社会治理综合服务中心将“最多跑一次”理念延伸至社会治理领域的有力证明,是打造社会治理综合服务中心“祁连样板”的无限动力。