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“作为法治政府建设的先锋，牡丹江市司法局肩负着引领行政执法协调监督工作走深走实、创造新时代新篇章的重要使命，向公众展示出行政执法监督护航发展、维护稳定、服务民生的优秀答卷，必须勇于探索创新不停步、主动担当干出新作为，以‘牡丹江样本’的示范力量推动助力全省行政执法协调监督事业高质量发展。”刘晓野局长说。

面对新的机遇和挑战，该局将从整章建制上下功夫，将拓宽监督渠道按下“快进键”，做到多个靶点齐发力。“我局在充分发挥原有3个行政执法监督联系点和26名行政执法监督员作用的基础上，创新设立了‘百名特约行政执法监督员队伍’和‘百家特约行政执法监督观测联系点’，将监督触角延伸到社会各界的‘毛细血管’，多角度收集分析行政执法过程中存在的典型问题。截至目前，全市梳理出的73个涉行政执法类问题已全部整改完毕，并建立长效机制，持续加大整治力度，确保问题不反弹。”刘晓野局长说。

同时，加强督导检查必一体育运动平台，确保执法责任落实。牡丹江市政府行政执法监督局配合牡丹江市纪委监委和省司法厅对全市各县（市）区重点执法单位进行了督导检查，评查行政处罚案件300余卷，发现问题20个。通过依规制发《行政执法监督通知书》、创新制发《调查通知书》《监督意见书》等措施，及时督促相关单位进行整改，同时也坚守“不以监督替代执法、不干扰正常执法”的底线，使对行政执法的协调监督既有力又有度，确保了执法责任的全面落实。牡丹江市司法局在全省率先加挂“人民政府行政执法协调监督局”牌子以来，监督权威得到显著提升、监督职责更加明确、政策落实更加有力、行政效率大幅提高。

面对这一庞大的受众人群必一体育运动平台，牡丹江市政府行政执法监督局于2023年8月15日依据《黑龙江省电梯安全条例》第十二条第一款“新安装电梯和移装电梯应当配置视频监控设施、应急平层装置和备用电源。鼓励在用电梯配置视频监控设施、应急平层装置和备用电源。”和第三十六条“负责特种设备安全监督管理的部门应当依法对电梯生产、经营、使用、维护保养单位和特种设备检验机构实施监督检查”的规定，向牡丹江市市场监督管理局下达了《牡丹江市人民政府行政执法监督通知书》（牡行监通〔2023〕8号），要求牡丹江市市场监督管理局，作为电梯安全管理主管部门应履行监督检查职责。

“我们先后组织召开了由县市区局特种设备监察机构、电梯使用单位(主要为住宅小区物业单位)、电梯维保单位共286人参加的电梯安全工作会议。明确各方责任和完成时间，牡丹江市市场监督管理局在《监督通知书》的指导下积极履职，目前已完成加装备用电源的电梯达2511台，已完成加装备用电源电梯的小区达119个，全市无备用电源电梯配备整改工作已完成了76%，预计今年10月前将全部完成。”牡丹江市场监管局特种设备科科长介绍说。

牡丹江市政府行政执法监督局还积极运用“执法监督+行政检察+法治督察+行政复议”模式，对牡丹江市市场监管局、文广旅局、城管局等9家单位存在的执法问题整改情况进行了督导检查。通过评查行政处罚案件、开展明察暗访和伴随执法等方式，共发现程序不规范问题20余个，并及时进行了整改。2022年至今累计办理协调监督案件55件，有效促进了执法行为的规范化。

如何加强行政执法协调监督工作的立体维度？答案是多部门结合实际，同频共振、多点发力，打好执法监督“组合拳”。2023年，牡丹江市政府行政执法监督局与市营商局建立了涉行政执法类诉求办理衔接机制，并率先在全省市级12345政务服务便民热线平台设立了“市政府行政执法协调监督局”账号。目前，已累计办理协调监督案件200余件，有效提升了行政执法的透明度、公信力和响应速度。

“这个食品加工公司的制冷机一天到晚轰轰响，非常扰民，能不能帮想想办法？”2023年2月16日，这条信息经由牡丹江市12345政务服务便民热线通过“市政府行政执法协调监督局”独立账号推送后，牡丹江市政府行政执法监督局立即启动行政执法监督程序，在认真查阅相关法律规定，厘清有关部门职责权限后，依据《黑龙江省行政执法与监督条例》第三十五条、第三十六条相关规定，向牡丹江市城市综合管理局爱民分局发出《牡丹江市人民政府行政执法监督通知书》（牡行监通〔2023〕1号），约谈相关部门责任人，并将此案件转至市城管局爱民分局调查处理。

提升行政执法质效，为优化营商环境提供坚强法治保障；策划守护绿水青山专项行动；以市民发现问题的“小切口”解决民生急难愁盼“大问题”……牡丹江市政府行政执法监督局通过完善执法监督体系、创新执法监督方式，成功诠释了“谁来监督、监督什么、怎样监督”的民生问题全新答案。牡丹江市司法局以勇立潮头的能力作风、热血为民的初心坚守、科学专业的创新实践，全面实现了省司法厅要求的“一个体系建成、一份清单确立、一个平台搭建”的试点示范引领目标，为龙江乃至全国的行政执法监督工作高质量发展作出了成功探索、贡献了令人赞叹的“牡丹江方案”。

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会议伊始，RDPAC执行委员会主席、辉瑞中国区总裁彭振科先生致欢迎辞，对参会者的到来表示热烈欢迎与诚挚感谢。彭振科先生强调了合规在医药行业健康发展中的核心作用，高度赞赏中国医药领域集中整治工作效果，表示这必将对中国医药行业高质量发展和医药治理体系的完善产生深远和积极的影响。彭振科先生重申，RDPAC将继续协助会员公司不断提升合规管理，并携手各相关方共同推动行业合规发展。

百济神州全球总裁兼首席运营官吴晓滨先生，RDPAC 执行委员会副主席、武田中国总裁单国洪先生，RDPAC执行委员会分管合规工作的默克医药健康中国董事总经理张巍女士和萌蒂(中国)董事会执行主席邢军女士，上药控股有限公司副总经理唐鹏程先生，国药控股全球采购与供应链服务中心总经理刘天尧先生，RDPAC执行总裁嘉雷诺先生，中国医药创新促进会秘书长冯岚女士，及行业律师和专家参加了上午的两场圆桌讨论，从多重视角深入探讨了行业合规的现状、展望与愿景。

上述部分嘉宾，以及中国卫生经济学会副会长兼秘书长、国家卫生健康委体制改革司原一级巡视员朱洪彪先生，RDPAC 执行委员会成员、百时美施贵宝副总裁、中国及亚洲区域总经理陈思渊女士，礼来中国总裁兼总经理Huzur Devletsah女士，中国医师协会副秘书长石丽英女士等于中午参加了与相关部门的闭门交流会。

下午的研讨会首先由RDPAC合规负责人介绍RDPAC今年的合规工作。RDPAC已经于今年年中向非会员单位开放了医药代表合规考试，并于几天前发布了《与合同销售组织(CSO)开展合作的合规指南》。另外，RDPAC计划发布《与行业学协会及基金会开展合作的合规指南》，并将再次修订《RDPAC行业行为准则》。

随后的三场圆桌讨论分别围绕医药企业与医院及医务人员之间的合规交流与合作、CSO业务与合规管理、以及医药企业与学协会、基金会的合规合作等热点议题展开。RDPAC会员公司及非会员公司合规负责人、学协会和基金会领导、公立医院行风处领导、行业专家、律师等分享了各自的洞见，并就许多重要议题进行了深入交流，对参会人员有所启发。