从中西对比视域理解中国式现代化道路的人民性

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各地一把手亲自抓负总责支持生育，意味着什么？

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中国工程院院士、北京大学常务副校长兼医学部主任乔杰院士指出，女性的生育力受多种因素影响，包括年龄、生活方式等，因此全面的生育力管理至关重要。乔杰呼吁，应对育龄女性“生育力”健康进行全周期管理，建议将生育力检查纳入常规体检。在生育上，男性的因素也至关重要，一方面是身体因素，另一方面则是观念因素。育龄夫妻应及早做好生育规划，共担生育责任。

保护生育力，基层教育也至关重要。中华医学会生殖医学分会自2015年起，连续多年开展“生殖健康边区行”项目，组织专家深入中国西南、西北等边远地区进行医疗帮扶和义诊活动。这一项目不仅为偏远地区的不孕不育患者带来了及时有效的治疗帮助，还提高了基层医生的生殖医学诊疗水平，促进了医疗资源的均衡分布。除此之外，中华医学会生殖医学分会连续三年携手央媒策划以“适龄生育”为主题的系列生殖健康科普活动，从多个层面以健康科普为手段提高广大育龄人群的生育力保护意识，推动生育力保护的关口前移。

在生育力保护领域，为了帮助女性更好地管理自己的生育计划，欧加隆推出的一系列科学避孕方法，不仅能够有效避免非计划怀孕，还能保护女性的生育潜能，确保在适当的时候能够顺利实现生育愿望。在辅助生殖技术领域，欧加隆利用特定激素调节药物促进卵泡发育从而优化生殖过程，被广泛应用。欧加隆还关注患有恶性肿瘤群体的生育愿望，呼吁对生育力保存技术适用人群的科学探讨与研究。今年，欧加隆科研与合作的新动向聚焦于开发创新疗法，例如在研长效促卵泡激素药物为不孕症治疗提供更多可能，准备辅助生殖治疗的关键阶段，使用口服避孕药调整生理周期，提高治疗成功率……在即将举办的第七届中国国际进口博览会上，欧加隆这份为中国家庭准备地从‘治疗、保护到保存’的女性“生育友好”的健康创新解决方案将全面展出。

减轻有需求群体的经济负担，全国各地多省份都采取了措施。2023年以来，我国部分省份将辅助生殖纳入医保报销，解决有生育意愿家庭“不能生”的困扰。2023年7月1日，北京将辅助生殖16项技术纳入基本医保门诊甲类报销范围。截止至2024年10月10日，已经有23个省份将辅助生殖纳入医保报销支付范围。以广州为例爱体育登录地址，截至10月10日，广州市已有1819位患者享受到政策红利，医保记账达432.56万元。

除了医保，商业保险的补充支付也是一个重要手段。以女性健康为主要业务的跨国药企欧加隆积极携手合作伙伴探索创新商业合作模式，以减轻患者的经济负担。其与镁信健康共同推出的“好运有加”患者权益项目，通过费用补偿型医疗团体保险，为接受辅助生殖技术的家庭提供了实质性的经济支持，让更多家庭能够承担相关费用，实现生育梦想。

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像李珀这种情况并非个例。当下，有不少超过退休年龄的人(男60岁，女工人50岁)基于各种原因仍在工作。根据民政部、全国老龄办等多部门今年10月联合发布的《第五次中国城乡老年人生活状况抽样调查基本数据公报》(以下简称《数据公报》)，2021年，我国19%的老年人从事有收入的工作。而根据民政部、全国老龄办发布的《2023年度国家老龄事业发展公报》，截至2023年末爱体育登录地址，全国60周岁及以上老年人口29697万人。

受访专家指出，对于有劳动能力和劳动意愿的老年人来说，即使超过退休年龄，他们也愿意继续工作，用人单位招用他们，不能让他们的权益处于制度保障之外，但超龄劳动者和用人单位之间又不能构成完全意义上的劳动关系，在这种情况下，可以构建超龄劳动者权益保障制度，依法赋予他们获得劳动报酬、休息休假、工伤保障等基本权益。

“在现行法律框架下，超过退休年龄并领取养老保险待遇的工作者只要仍在工作，不再适用劳动法规范，而归入民法调整范畴，也就是通过签订劳务合同调整与用人单位之间的权利义务，一旦双方没有签订劳务合同，或者劳务合同中对相关内容语焉不详，劳动者的权益保障就存在真空地带。”中国社会科学院法学研究所社会法研究室副主任王天玉说。

他同时提出，在现行退休年龄制度下(男60岁，女工人50岁，女干部55岁)，超过法定退休年龄的劳动者一直存在，即使新的退休年龄制度实施后，还会存在超过法定退休年龄的劳动者，因为总有老年人有劳动能力又有劳动意愿，有劳动就会有风险。基于上述客观事实，不能因为老年人超过法定退休年龄就不能和用人单位建立劳动关系，不能把这个群体推到劳动保障制度无视或者空白的区域，而应该在制度上认可这种劳动，构建超龄劳动者权益保障制度。

“我国进入老龄化社会之后，一种思路是，应该放开劳动关系主体的年龄限制，这样在现行劳动法律框架下，老年人仍然是劳动者，可以与用人单位建立劳动关系，参加工伤保险。另一种思路是，扩大工伤保险的参保范围，在地方实践的基础上，将就业老年人纳入工伤保险，比如把工伤保险与其他险种拆分，享受养老保险待遇的老年人就业时，单独参加工伤保险。”王天玉说。