赵波：建设统一大市场的必要性与关键着力点

民生观｜社区医院要发挥大作用,超大城市基层治理的新路径（深阅读）

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河南省郑州市惠济区人民法院经审理认为，被告人齐某刚利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收取他人财物，数额巨大；为谋取不正当利益，给予国家工作人员财物；徇私舞弊k1体育登录入口注册送38元，滥用职权，情节特别严重；玩忽职守，情节特别严重，其行为分别构成受贿罪、行贿罪、滥用职权罪、玩忽职守罪。综合考虑齐某刚犯罪事实、性质、情节和对社会的危害程度，以受贿罪判处齐某刚有期徒刑七年，并处罚金人民币五十万元；以行贿罪判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币十万元；以滥用职权罪判处有期徒刑五年六个月；以玩忽职守罪判处有期徒刑三年六个月，数罪并罚，决定执行有期徒刑十三年，并处罚金人民币六十万元；依法追缴犯罪所得。

“保障性住房是我国住房供给体系的重要组成部分，对解决中低收入群体住房困难、提升人民群众幸福感具有重要意义。负责保障性住房审批的国家工作人员利用职权，违规审批，严重破坏保障性住房管理秩序，严重损害人民群众切身利益，应当依法惩处。”最高法在案件阐述典型意义时指出，本案中，被告人齐某刚为他人在公租房申请、房源调整等方面提供帮助，既受贿，又行贿；既徇私舞弊，滥用职权，违规审批公租房申请，又玩忽职守，不认真审核申请材料，共计造成经济损失889万余元。人民法院依法对齐某刚数罪并罚k1体育登录入口注册送38元，决定执行有期徒刑十三年，并处罚金人民币六十万元，追缴犯罪所得，充分体现了依法惩处住房保障领域职务犯罪、深入纠治侵害民生领域“蝇贪蚁腐”的坚定决心k1体育登录入口注册送38元，实现以案促改、以案促治的良好效果。

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2007年起，她参与了当时上海最高建筑环球金融中心项目中的电梯安装监督检验。当时还在家休产假的方良提前结束假期，被指派到工作现场。由于环球金融中心电梯技术新，检验难度大，需要克服诸多技术难点，她从检验方案的编制到检验报告的出具，从环球金融中心的第一台电梯安装运行到最后一台电梯验收通过，全身心投入这项工作。夏天，她在50℃以上的机房里一泡就是大半天，汗水常常浸湿整件工作服。

“2008年春节前夕，上海遇到了少有的雨雪天气，地面上看着是下雨，到88层的楼顶上却发现天空中飘落的是大片大片的雪花。当时88层以上的建筑尚未完全封闭k1体育登录入口注册送38元，通往机房的楼梯上结了厚厚的一层冰，一不小心就有从高空坠落的危险。高速电梯的底坑有十几米深，进入底坑要通过十几米高的消防爬梯，消防爬梯的下面就是一个尚未完工的积水井，一旦抓不住消防爬梯，就可能掉到散发着阵阵恶臭的积水井中去。”回忆起检修上海环球金融中心电梯的经历，即使时隔十多年，方良仍历历在目。

从电梯检验四室到电梯安全风险评价研究中心，方良做了10年的电梯检验一线检验员，如今，她仍带领队伍每年完成电梯检验13万余台，截至目前，连续参与七届进博会保障，每年完成进博会主场馆、浦东和虹桥两大国际机场、重大交通枢纽地铁站、多家重点宾馆医院3000余台电梯保障性检验任务，发现和消除各类安全隐患1000余条，实现了进博场馆电梯运行“零失误、零故障”目标。

然而加装电梯往往都是“螺蛳壳里做道场”，还需充分考虑到老年人的安全乘梯需求，难免遇到“疑难杂症”。加装电梯将从“个案”走向“量产”，加装过程的标准化也迫在眉睫。为有效解决 “悬空老人”的出行难题，确保老旧公房加装电梯早日投入使用，方良带领单位30余名专家和技术骨干走访居民社区、施工单位听取意见，全程为老旧公房加装电梯提供技术咨询和服务，开辟检验绿色通道，惠及上百个小区，上万户居民。

“早期加装的电梯缺乏标准，会发现乱象很多。比如有个别电梯加装时，将电梯门直接开设到户主家中。我们在检查时发现这样的电梯会有安全隐患，万一有人被困电梯，而刚好被困楼层的业主不在家中，那么维保和救援人员无法从私人住宅进入电梯去施救。此外，部分加装电梯由百姓集资购买安装，但后续陷入无人管的窘境，电梯年检都查不到一个可落实的管理方来签字。”方良介绍，这些情况都为参与加装电梯标准的制定提供了思考。根据实际情况，上海市特种设备监督检验技术研究院牵头制定了地方标准《既有多层住宅加装电梯安全技术要求》和《既有多层住宅加装电梯使用管理规范》，对加装电梯的技术要求和明确管理主体落实提供了技术支撑。由于老旧电梯改造在上海启动较早，上海在老旧电梯评估方面一直走在全国前列，其经验也为全国其他城市提供了借鉴标准。

“后续还期待与高校更专业的大数据人才开展合作，思考如何将这些电梯数据更有效地利用，赋能电梯维保事务。比如针对每台电梯的健康度，有时算法模型得出的健康度打分较高，但居民直观感受却是哐铛作响、感应不灵，那么面对算法数值与直观健康度的不符，我们下一步就要去验证模型的完整性。此外，未来或许也可借助这套模型数据，建立对电梯维保人员、检测人员的评价体系，提升行业整体质量。”方良说道。