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全国政协十三届一次会议新闻发布会3月2日召开

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10月17日,来自中国人口与发展研究中心的消息称,中国人口与家庭发展状况抽样调查进入组织实施阶段,本次调查将聚焦影响群众生育意愿和生育行为的主要因素,了解家庭在生育养育方面的现实困难和需求,全面分析“不想生、不敢生”原因,为完善生育支持政策和激励措施、有效解决群众“急难愁盼”、促进生育政策落地见效提供科学依据。

进一步分析发现,在这些希望30岁以后结婚的人群中,69%的人认为“晚婚”的主要原因是结婚对象难找。此外大约30%的人认为,价值观的变化、个人的发展、心理准备不足、经济压力等因素也是推迟他们结婚的重要原因。这些因素可能包括职业规划、教育进修、个人兴趣爱好以及对未来的不确定性等,这些都可能影响一个人在何时选择结婚的决定。

育龄人群对婚姻的看法呈现两极分化趋势。有超六成的受访者认为婚姻不是人生必选项,也有超三成的人坚定地认为婚姻是人生中不可或缺的一部分,还有3%的受访者则明确表示拒绝进入婚姻。结婚的目的趋向多样化,超六成的受访者认为结婚不是传统意义上的组建家庭,更是为了获得精神慰藉和支持。他们希望通过婚姻找到一个能相互依靠、分享生活的人,以此应对各种挑战和压力。

有生育意愿的受访者中,67%的人希望父母双方能够共同承担起养育幼儿的责任。因为养育孩子不仅仅是母亲的责任,父亲也应该积极参与其中,共同分担育儿的重担42982金牛网论坛开奖,建立起更加亲密的亲子关系。另外,有21%的受访者则希望长辈能参与到抚养过程中。长辈拥有丰富的经验和智慧,能够为年轻父母提供宝贵的建议和支持,更好应对育儿中的各种挑战。

值得一提的是,调研发现绝大部分有生育意愿的群体,对于未来孩子的成长和教育等方面较“迷茫”。仅有8%的受访者表示他们已经制定了详细的生育计划,并且在经济方面也做好了充分的准备,以确保为孩子的成长提供必要的支持和保障。针对育龄群体开设相关的育儿或家长素养提升课程尤为迫切,通过系统学习,育龄群体可以更好理解孩子的成长需求,掌握科学的育儿方法,为孩子创造一个充满爱与支持的成长环境。

受访者的生育意愿中,生育一孩的意愿最高,占46.2%,生育二孩的意愿为40.3%,生育意愿在三个及以上的仅占2.9%,不打算生育的占10.6%。从性别上看,女性生育一孩的意愿为47.3%,略高于男性,但生育二孩、三孩的意愿低于男性。从居住地看,城镇生育一孩的意愿高于农村,但生育二孩、三孩的意愿低于农村。从受教育程度上看,受访者受教育程度与生育一孩意愿总体呈正相关,与生育二孩意愿总体呈负相关,即学历越高,生育一孩的意愿越高,生育二孩的意愿越低;需要注意的是受教育程度越高,不打算生育的占比也越高。

绵阳市统计局报告还提到,调查中问及“希望获得哪些生育政策或者福利”时42982金牛网论坛开奖,受访者表示“给予生育津贴育儿补贴”的比例最高,为67.2%;希望“优化教育资源配置,提供托管服务”的比例也较高,为56.0%;希望“提高生育保险享受待遇”“购买改善型住房给予优惠”“延长产假、配偶陪产假”的比例相近,分别为52.7%、52.5%、52.2%。

还有部分受访者期盼,应设立专门机构并出台相应政策帮助育龄女性就业42982金牛网论坛开奖,加大女性生育后就业保障42982金牛网论坛开奖,解决生育后再就业的困难;保护女性权益,减轻女性育后回归社会的心理压力,依托社区开设女性育后就业心理辅导;根据用人单位女性生育情况,政府给予用人单位一定的政策补贴或者税收优惠等相关措施;加强企业在生育保险的购买、报销环节监督力度,保证产假期间的福利待遇正常发放。

这篇报告总结道:目前,“70后”“80后”生育能量释放结束,其余有意愿的“80后”已基本生育两孩,考虑三孩的很少。问卷调查显示,1284名受访人群中有三孩生育意愿的仅占5.3%,明确不打算生育三孩的占87.54%。作为当前生育主力的“90后”,以独生子女居多,与“70后”“80后”相比,他们更加注重个人生活质量的提高和自身发展,延迟婚育、结婚不育、不婚不育等婚育观念是制约生育水平提升的关键因素。

青年在婚育方面面临诸多压力,主要表现在“结不起婚、生不起娃”的经济压力,“工作加速、没空带娃”的时间压力,不少独生子女还面临“上有四老、下有N小”的抚养压力。多生一个孩子从前只是“多添一双筷子”,而今则直接影响到家庭生活境况。在关于放弃生育二孩或三孩的众多因素调查中,生育养育成本高、经济负担重居首位,父母工作忙无人帮助带孩子、女职工就业保障政策落实不到位等因素分列二、三位。

此外,婴幼儿托育服务有缺口待规范。目前42982金牛网论坛开奖,酒泉市0~3岁托育服务供给现约为每千人口托位数3.0742982金牛网论坛开奖,距省政府“十四五”规划提出到2025年每千人托位数达4.5的要求仍有较大差距。现有托育机构多为营利性质,主要采取备案制管理,缺乏工作规程、服务流程和内容的统一要求,各县(市、区)托育服务机构不同程度存在水平参差不齐、经费保障不足、经营困难等现象。

酒泉市人大常委会还提到,问卷调查显示,群众在生育方面最希望给予的支持中,增加产假育儿假、降低教育费用、提高生育津贴分别位居前三位。中共中央、国务院《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》实施以来,省内外多地纷纷出台了鼓励生育的地方性政策,其中以直接“经济刺激”为主的生育补贴、育儿补贴、购房补贴等较为普遍。通过横向对比,调研组认为酒泉市现有生育支持政策协同性不够42982金牛网论坛开奖,保障水平还有待进一步提升。

近五年来,竹山县结婚人数逐年减少,每年减幅均高于全国均值。尤其是2023年,全国结婚人数有大幅回升,较上年度增加84.5万对、增长12%以上,而当地县依然下降了3.95%。同时,结婚对数持续下降,适婚单身人群不断扩大。调研中选取两个村做了统计分析,A村常住人口约920人,30到40岁户籍人口283人、未婚60人,其中单身男性54人、女性6人;B村常住人口约450人,30到40岁户籍人口186人、未婚13人42982金牛网论坛开奖,其中单身男性9人、女性4人。村干部普遍反映,农村“单身汉”越来越多,绝大部分都不可能结婚成家,更别说生儿育女。农村适婚单身男性群体与城镇适婚单身女性群体,形成了婚恋市场中不可调和的结构性矛盾。

一是工作合力有待加强。各类文件虽然明确了各级政府和各个部门的职责和任务,但由于涉及面太宽,现实中是都管又都管不到位。而且有些文件是指导性意见,没有配套的评价考核制度和统筹协调机制,各地各部门合力推进的局面难以形成。例如在落实托幼机构奖补过程中,由于全县大部分公办幼儿园在早期建设时没有消防验收合格证,托管0到3岁幼儿无法在卫健部门进行备案登记,因此在这些公办幼儿园入托的幼儿就不能享受每人每月300元的托育补贴。

三是购房奖补限制较多。房源匹配难,购房奖补房源集中在县城或宝丰集镇指定区域,很难匹配到农村地区生育家庭就近购房的需求。资格认定难,全县符合奖补条件的二孩三孩家庭共有4954户,已完成资格认定的只有259户(二孩家庭130户、三孩家庭129户)。房源兑现难,房源兑现速度慢,第一批纳入奖补房源的82套房子仅有1套被一个二孩家庭购得。

四是托育服务存在缺口。目前,竹山县0到3岁托育服务供给现约为每千人口托位数2.28,距省政府“十四五”规划提出到2025年每千人托位数达4.5的要求仍有较大差距。现有托育机构多为营利性质42982金牛网论坛开奖,主要采取备案制管理,缺乏工作规程、服务流程和内容的统一要求,托育服务机构不同程度存在水平参差不齐、经费保障不足、经营困难等现象。

六是鼓励力度相对较小。现阶段鼓励生育的政策措施数量少、力度小,与不断攀升的生育、养育、教育成本相比,激励作用有限,实际效果不及预期。座谈时有几个年轻妈妈简单算了一笔账,从怀孕到孩子出生,仅孕检和生产花费就达1.5到2万元,奶粉每月约1500元,尿不湿、婴儿纸巾等消耗品每月约500元。这些花费在农村已经是“刚性”支出,而此时他们的家庭总收入却因产假或暂停工作而下降,补贴的力度远不及生育花费,对其生育行为刺激力度不大。

八是思想观念存在掣肘。随着经济社会的发展进步,人们的婚育观与国家鼓励生育的政策取向出现较大反差,一定程度上影响着鼓励生育政策的落实效果。受中国长期实行的计划生育政策影响“晚婚、晚育,少生、优生”等生育观念已然成为80、90、00后等生育主力普遍的价值认同和实践自觉。同时,年轻群体中个人主义观念越来越强,年轻人更加追求自我满足、自我价值实现,不愿意过早被生育束缚,影响事业发展,更多倾向于晚生、少生,甚至不生。

九是青年婚配困境突出。当前就业竞争激烈,加班多,工作压力大,年轻人有的专注事业,没时间恋爱、没时间育儿、没时间照顾家庭;有的安于现状,社交少、欲望低、不婚不育。在经济相对落后的农村,本地就业岗位少,青壮劳动力大多数选择外出务工,既无法融入当地娶妻生子,回到家乡也错过最佳婚育年龄,在农村大龄单身男性群体普遍存在。

为此,竹山县政协人口资源环境委员会呼吁,应加快建立落实鼓励生育政策联席会议制度42982金牛网论坛开奖,定期通报工作,统筹解决问题。鼓励各部门和企事业单位结合自身职能职责,围绕鼓励支持生育制定切实可行的小措施、小办法;加大财政保障力度,提高生育津贴标准,确保津贴实际购买力,减轻家庭生育负担,激发生育意愿;调整奖补办法,用更精准、更直接的方式调动年轻人的生育热情,让想生又不想生的中间人群进入生育队伍等。

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恋爱转账能当作彩礼要回吗?情侣间的借贷用还吗?同居关系中的共有财产在分手后又该如何分割?11月1日,北京市海淀区人民法院公布了三起情侣分手后的金钱纠纷,以案说法。其中一起案例显示,一男子分手后,以民间借贷为由向前女友索要恋爱期间赠与的购车钱款19万余元,遭拒绝后将前女友诉至法院,后法院经审理后认为两人不存在民间借贷关系,驳回了男子的请求。 给女友转账19万元买车,分手后男子以借贷为由索要遭拒 新京报记者从北京市海淀区人民法院了解到,小帅与小美于2021年成为男女朋友,确立恋爱关系后,小美表达购车意愿,并称结婚时可不再购车。小帅于2021年2月至4月期间多次转账给小美,共计19万余元。后来小美提出分手,小帅希望小美返还购车钱款,小美拒不同意。后小帅以民间借贷为由对小美提起诉讼,要求返还购车所借用资金196200元。庭审中,小美称,双方并不存在民间借贷法律关系,小帅所主张的款项是双方恋爱期间赠与小美的。小帅知道小美想买车42982金牛网论坛开奖,所以主动出钱帮小美购买车辆,小美并没有向小帅借钱买车。作为情侣,小帅习惯以送钱的方式追求小美,现金多含有520、610、666、9999等数字组合。此外,小帅诉争的钱也不是彩礼。买车时双方成为男女朋友才一个多月,还未见过家长42982金牛网论坛开奖,也没有到决定结婚给彩礼的程度,将此款项认成彩礼,明显不合常理。小帅诉求的款项,是在追求小美并与小美相恋过程中主动赠与小美的,双方之间是赠与关系。 法院经审理认为,民间借贷的双方需要达成借贷合意。根据小帅的法庭陈述,其在向小美转账用于购车时,并未有出借的意思表示,而认为是以结婚为目的的彩礼。小帅转账时的备注信息显示,其中一笔转账时附言称:“攒好咱们的车轱辘”,该表述说明转账行为并非基于借贷。在此情况下,小帅主张双方属于民间借贷关系从而要求返还款项,明显缺乏相应的事实依据。法院最终判决驳回原告小帅的全部诉请。 法官提及,根据《中华人民共和国民法典》第六百五十七条,赠与合同是赠与人将自己的财产无偿给予受赠人,受赠人表示接受赠与的合同。在恋爱关系中,双方为了表达情感,往往会互赠财物。此类赠与通常被视为一种情感表达的方式,赠与合同一旦成立并交付,原则上是不可撤销的。除非赠与人在赠与时受到欺诈、胁迫或者赠与物是基于重大误解而赠送42982金牛网论坛开奖,否则赠与人无权要求返还赠与物。另外,《最高人民法院关于审理涉彩礼纠纷案件适用法律若干问题的规定》中明确了彩礼与恋爱期间一般赠与的区别,可以根据一方给付财物的目的,综合考虑双方当地习俗、给付的时间和方式、财物价值、给付人及收受人等事实认定。比如,可以考察给付的时间是否是在双方谈婚论嫁阶段、是否有双方父母或介绍人商谈等事实。上述规定同时明确了几类不属于彩礼的财物,包括:一方在节日或者生日等有特殊纪念意义时点给付的价值不大的礼物、礼金42982金牛网论坛开奖,一方为表达或者增进感情的日常消费性支出等。此类财物或支出,金额较小,主要是为了增进感情的需要,在婚约解除或离婚时,可以不予返还。向男友借钱消费、还款,女子称是“分手费”拒还 第二起案例显示,小芳和阿泽于2020年成为男女朋友,恋爱期间,小芳以消费、归还欠款等理由,向阿泽借款14万余元。阿泽以民间借贷为由向法院提起诉讼,要求小芳归还借款本金148400元及利息。提供的证据包含小芳签下的欠条等。而小芳称,只同意偿还普通朋友时候的借款2.6万元,发生在恋爱期间的费用,无需偿还。法院经审理认为,根据原、被告提交的银行转账记录、欠条及庭审笔录,能够确认原告与被告之间存在民间借贷合同关系。小芳向阿泽出具的欠条,认可所欠款项为借款。现阿泽要求小芳偿还借款本金148400元的诉讼请求,法院予以支持。 小芳在庭审中虽对欠条予以认可42982金牛网论坛开奖,但只认可2.6万元是借款42982金牛网论坛开奖,其余款项为双方男女朋友关系存续期间,阿泽向小芳的赠与及支付的分手费,但小芳未能向法院提交证据予以证明,故对小芳的抗辩意见,法院不予采信。法院最终判决小芳偿还阿泽借款本金148400元、支付利息6000元。法官提及,依据《中华人民共和国民法典》第六百六十七条,借款合同是借款人向贷款人借款,到期返还借款并支付利息的合同。阿泽和小芳自愿达成借款合同,该合同依法成立,对当事人具有法律约束力。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十七条之规定,当事人对自己提出的主张,有责任提供证据。本案中,小芳主张阿泽支付的款项为分手费,但是并未向法院提交证据予以证明。恋爱关系中的分手费通常没有明确的法律基础,且可能违反公序良俗的原则,除非能证明存在合法有效的合同关系或有其他正当理由。因此对小芳的抗辩意见42982金牛网论坛开奖,法院不予采信。法官提醒,在民间借贷案件中,法院在认定双方是否形成实际欠款关系时42982金牛网论坛开奖,一要审查是否有借贷合意的达成,二要审查是否有款项实际交付的事实。若情侣之间发生借贷行为,要注意保留相关的转账记录、聊天记录等证据,以便日后可能出现争议时使用。尤其对于大额财产往来,更应对其性质做出明确约定,确认双方的真实意思表示。同居关系中的共有财产,在分手后折价分割 第三起案例显示,张丽和李伟于2005年相识、恋爱,2011年开始同居,2013年在亲友的见证下举行订婚仪式,直到2016年终止同居关系。双方在同居期间曾共同出资购房、购车,由于户口原因,房和车均登记在张丽一人名下。分手后,李伟请求依法分割双方同居期间的共同财产,即住房和车辆。庭审中,张丽辩称,房屋是以自己的名义办理的公积金贷款42982金牛网论坛开奖,并非与李伟以结婚为目的的共同购房。现涉案房屋登记在自己名下,除非李伟有证据证明,其与张丽之间对于涉案房屋的权属有明确约定,否则涉案房屋仍为自己个人单独所有。并且李伟曾在微信上明确表示将对涉案车辆的出资赠与张丽,故李伟要求分割涉案车辆不应予以支持。 法院经审理认为,关于涉案房屋,双方在同居期间购买房屋,且李伟支付1万元定金、44万元首付款及相应的契税,并在购房过程中积极参与办理购房手续,综合上述事实,可以认定双方在同居期间共同出资购买涉案房屋,该房屋应当作为二人的共有财产予以分割。涉案房屋虽登记在张丽一人名下,但根据李伟提交的证据及双方当事人陈述,二人相恋多年并于2011年开始同居,感情较为稳定,且得到双方家长的认同,为结婚做准备购房符合人之常情,系具有婚意的共同购置财产的行为。原、被告在同居期间共同购买的轿车亦应为双方的共有财产。 法院最终判决涉案房屋、车辆作为二人的共有财产予以分割。即房屋归张丽所有,剩余贷款由张丽偿还;张丽给付李伟房屋折价款764384元;登记在张丽名下的轿车归张丽所有,张丽给付李伟车辆折价款33793元。 法官表示,法律保护人们自主选择婚姻状态的意愿,同样也保护人们的财产安全。根据《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民法典>婚姻家庭编的解释(一)》第三条:当事人因同居期间财产分割或者子女抚养纠纷提起诉讼的,人民法院应当受理。因此,本案中李伟和张丽在同居关系期间形成的共同财产,在同居关系终止后,应当进行分割。 根据《中华人民共和国民法典》第三百零八条:共有人对共有的不动产或者动产没有约定为按份共有或者共同共有,或者约定不明确的,除共有人具有家庭关系等外,视为按份共有。第三百零九条:按份共有人对共有的不动产或者动产享有的份额,没有约定或者约定不明确的,按照出资额确定;不能确定出资额的,视为等额享有。法官提醒,恋爱关系中的经济往来应当谨慎处理。在涉及金钱交易时,双方应当确保自己的真实意愿得到明确表达并尽可能保留好相关凭证。这样不仅有助于维护双方的利益,还能减少未来的潜在纠纷,从而确保恋爱关系更加稳定。 (文中人物为化名) 新京报记者 吴淋姝 编辑 甘浩校对 刘军