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“作为法治政府建设的先锋,牡丹江市司法局肩负着引领行政执法协调监督工作走深走实、创造新时代新篇章的重要使命,向公众展示出行政执法监督护航发展、维护稳定、服务民生的优秀答卷,必须勇于探索创新不停步、主动担当干出新作为,以‘牡丹江样本’的示范力量推动助力全省行政执法协调监督事业高质量发展。”刘晓野局长说。

面对新的机遇和挑战,该局将从整章建制上下功夫,将拓宽监督渠道按下“快进键”,做到多个靶点齐发力。“我局在充分发挥原有3个行政执法监督联系点和26名行政执法监督员作用的基础上,创新设立了‘百名特约行政执法监督员队伍’和‘百家特约行政执法监督观测联系点’,将监督触角延伸到社会各界的‘毛细血管’,多角度收集分析行政执法过程中存在的典型问题。截至目前,全市梳理出的73个涉行政执法类问题已全部整改完毕,并建立长效机制,持续加大整治力度,确保问题不反弹。”刘晓野局长说。

同时,加强督导检查,确保执法责任落实。牡丹江市政府行政执法监督局配合牡丹江市纪委监委和省司法厅对全市各县(市)区重点执法单位进行了督导检查,评查行政处罚案件300余卷,发现问题20个。通过依规制发《行政执法监督通知书》、创新制发《调查通知书》《监督意见书》等措施,及时督促相关单位进行整改,同时也坚守“不以监督替代执法、不干扰正常执法”的底线,使对行政执法的协调监督既有力又有度,确保了执法责任的全面落实。牡丹江市司法局在全省率先加挂“人民政府行政执法协调监督局”牌子以来,监督权威得到显著提升、监督职责更加明确、政策落实更加有力、行政效率大幅提高。

面对这一庞大的受众人群,牡丹江市政府行政执法监督局于2023年8月15日依据《黑龙江省电梯安全条例》第十二条第一款“新安装电梯和移装电梯应当配置视频监控设施、应急平层装置和备用电源。鼓励在用电梯配置视频监控设施、应急平层装置和备用电源。”和第三十六条“负责特种设备安全监督管理的部门应当依法对电梯生产、经营、使用、维护保养单位和特种设备检验机构实施监督检查”的规定,向牡丹江市市场监督管理局下达了《牡丹江市人民政府行政执法监督通知书》(牡行监通〔2023〕8号),要求牡丹江市市场监督管理局,作为电梯安全管理主管部门应履行监督检查职责。

“我们先后组织召开了由县市区局特种设备监察机构、电梯使用单位(主要为住宅小区物业单位)、电梯维保单位共286人参加的电梯安全工作会议。明确各方责任和完成时间,牡丹江市市场监督管理局在《监督通知书》的指导下积极履职,目前已完成加装备用电源的电梯达2511台,已完成加装备用电源电梯的小区达119个,全市无备用电源电梯配备整改工作已完成了76%,预计今年10月前将全部完成。”牡丹江市场监管局特种设备科科长介绍说。

牡丹江市政府行政执法监督局还积极运用“执法监督+行政检察+法治督察+行政复议”模式,对牡丹江市市场监管局、文广旅局、城管局等9家单位存在的执法问题整改情况进行了督导检查。通过评查行政处罚案件、开展明察暗访和伴随执法等方式,共发现程序不规范问题20余个,并及时进行了整改。2022年至今累计办理协调监督案件55件,有效促进了执法行为的规范化。

如何加强行政执法协调监督工作的立体维度?答案是多部门结合实际,同频共振、多点发力,打好执法监督“组合拳”。2023年,牡丹江市政府行政执法监督局与市营商局建立了涉行政执法类诉求办理衔接机制,并率先在全省市级12345政务服务便民热线平台设立了“市政府行政执法协调监督局”账号。目前,已累计办理协调监督案件200余件,有效提升了行政执法的透明度、公信力和响应速度。

“这个食品加工公司的制冷机一天到晚轰轰响,非常扰民,能不能帮想想办法?”2023年2月16日,这条信息经由牡丹江市12345政务服务便民热线通过“市政府行政执法协调监督局”独立账号推送后,牡丹江市政府行政执法监督局立即启动行政执法监督程序,在认真查阅相关法律规定,厘清有关部门职责权限后,依据《黑龙江省行政执法与监督条例》第三十五条、第三十六条相关规定,向牡丹江市城市综合管理局爱民分局发出《牡丹江市人民政府行政执法监督通知书》(牡行监通〔2023〕1号),约谈相关部门责任人,并将此案件转至市城管局爱民分局调查处理。

提升行政执法质效,为优化营商环境提供坚强法治保障;策划守护绿水青山专项行动;以市民发现问题的“小切口”解决民生急难愁盼“大问题”……牡丹江市政府行政执法监督局通过完善执法监督体系、创新执法监督方式,成功诠释了“谁来监督、监督什么、怎样监督”的民生问题全新答案。牡丹江市司法局以勇立潮头的能力作风、热血为民的初心坚守、科学专业的创新实践,全面实现了省司法厅要求的“一个体系建成、一份清单确立、一个平台搭建”的试点示范引领目标,为龙江乃至全国的行政执法监督工作高质量发展作出了成功探索、贡献了令人赞叹的“牡丹江方案”。

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新京报讯(记者彭镜陶 左琳)近年来,儿童误触电动自行车充电口导致触电的事故在多地发生,引发关注。为了直观展示电动自行车充电口的威力和潜在危险,北京市大兴区消防救援支队进行了一场试验:用一只夹着铁片的鸡爪模拟持导电物体的人手,让铁片靠近电动自行车蓄电池的充电口,两者接触的瞬间火花四溅,鸡爪被烧黑。烧黑的鸡爪。 新京报记者 左琳 摄新京报记者查询发现,今年8月,深圳市儿童医院公布一起案例,一位老人抱着1岁大的孙子坐在电动自行车上玩耍时,男童右手拿钥匙,插进了电动自行车的充电孔。顿时传出很大声响,男童右手的三根手指被烧黑。经检查发现,男童被电流击伤,右手食指、中指、无名指都严重灼伤。无独有偶,2019年,在江苏省徐州市,一名男童在家玩耍时,模仿爷爷修车,将螺丝刀戳进电动自行车充电口,右手瞬间被电流烧得焦黑。在试验中,大兴区消防救援人员用一块电压为48V的电动自行车锂电池模拟事发时的场景。消防员戴上绝缘手套后,用一只鸡爪模拟人手,将一块圆形铁片固定在鸡爪上,然后将鸡爪放到锂电池充电口处。铁片一接触到充电口,火花四溅,还冒出了黑烟。随后,消防员发现,铁片边缘已经被烧化,出现了约2毫米的缺口,鸡爪和电池充电口也都被烧黑。鸡爪接触充电口的瞬间,火花四溅。 新京报记者 左琳 摄大兴区消防救援支队消防员解释,通常情况下,电动自行车的蓄电池是直流电,如果用导电材料去接触充电口,会造成短路,释放高温,对接触物体造成不同程度的电灼伤。“现在市场上大多数电动自行车充电口都装了盖子,只有充电时充电口会裸露在外。如果拿着钥匙、硬币等导电物品往充电口塞,极易发生事故。”大兴区消防救援支队提示广大市民,家长应加强对儿童的安全教育,远离电动自行车充电口、绿化带景观灯、变电站、电线杆、电缆、广告灯箱等,不要出于好奇拿着金属等导电材料接近各种充电插口,避免因设备漏电而发生触电事故。如遇触电事故,切莫惊慌失措,一定要保持冷静,迅速切断电源或者用干燥的木棍等将触电者与电器分开,并及时就医。编辑 彭冲 校对 张彦君