严益州：无效行政行为中“不具有行政主体资格”的认定

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新京报讯（记者丛之翔）据央视新闻消息，10月19日5时3分许，安徽淮南市潘集区架河镇王圩村一自建房发生火灾，截至目前搜救出7人，均无生命体征，火势已灭，失联2人，搜救正在进行中。19日12时许，在现场负责救援的消防人员告诉记者，火灾导致四层自建房及一侧的超市垮塌。多台挖掘机正在作业，清理现场，搜救失联人员。消防救援人员介绍，自建房内住有附近一工程项目的工人。5时左右，在一层负责做饭的人发现停电起火，并告知他人。楼内部分人员前往一楼灭火自救。随后火势越来越大，导致建筑垮塌，部分人员被困。垮塌面积约1000平方米。自建房共四层，下两层为砖混结构，上两层为板房。超市为单层建筑，“建筑结构是那种大跨度厂房的钢结构”。现场消防救援人员透露，目前发现的7名死者，均在自建房内，其中大多在一层大厅处被找到。编辑 杨海 校对 刘军

10月18日，澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者探访蟠龙古镇，当地土著居民陈钢告诉记者，他从小生活在此，家里世代开茶馆，伴随“城中村”改造，他对蟠龙古镇有三个截然不同的印象：一是小时候听家人讲述的商业繁盛的千年古镇；二是从小长大所看到的“脏乱差”城中村；三是如今宜居、宜乐、宜游的蟠龙“新天地”。

谢明回忆，当时有两种声音，一种声音认为，蟠龙古镇的许多建筑已经破败不堪，没有多少价值，应该按照现代化中央商务区的标准推倒重建；另一种说法则是，希望这座千年古镇能够焕然新生，把蟠龙所代表的江南文化保留、传承下来。最终，西虹桥开发公司选定了第二种方案，蟠龙也因此成为虹桥国际中央商务区唯一的历史文化风貌保护区。

上海市房管局数据显示，截至2023年底，上海共批准72个城中村改造项目，受益村居民4万户，释放建设用地5.2万亩，其中，规划建设安置房11.3万套、商品房2700万平方米、市政道路170公里、绿化900万平方米、公建项目348个（其中学校89个）。2014-2020年批准的49个项目，绝大多数已完成动迁或收尾，进入开发建设阶段，改造成效初步显现。