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一是夯实农村养老服务基层基础。推广“党建+农村养老服务”模式，依托村级党组织落实政府投放农村基层的养老服务资源，利用区域党建平台组织党员、干部下沉参与农村养老服务工作，激发村集体和村民发展农村养老服务内生动力。推动建立政府扶持引导、村集体组织建设、老年人相互帮扶、社会广泛支持的村级互助养老可持续发展模式。

二是推动农村养老服务网络建设。采取“抓两头”、“强中间”体系化方式加强服务网络建设。总结推广县域“1+N”特困人员供养服务联合体建设经验，增强县级特困人员养老机构失能照护服务能力。拓展乡镇敬老院功能，逐步使乡镇敬老院转型成为具有全日托养、日间照料、上门服务、区域协调、服务转介等功能的区域养老服务中心。发挥村级互助养老服务设施前沿阵地作用aoa体育官网app，支持发展互助性养老。

三是强化农村养老服务支撑保障。将农村养老服务发展纳入经济社会发展规划统筹推进。要求县级以上地方人民政府应将政府设立的农村特困人员供养服务设施（敬老院）运转费用、特困人员救助供养所需资金列入财政预算。积极培育扎根乡村、贴近村民的养老服务市场主体，专业化、连锁化建设运营农村养老服务设施。加强闲置农村公共服务设施综合利用，优先改建为养老机构、老年食堂、村级邻里互助点、农村幸福院等农村养老服务场所。

下一步，民政部将指导各地积极贯彻落实今年5月民政部等22部门联合印发的《关于加快发展农村养老服务的指导意见》，从设施建设、服务供给、质量安全等多个方面保障农村老年人不出村、不离乡就能便捷享受专业养老服务。同时，抓试点示范。今年新增3亿元中央财政资金支持59个试点地区开展县域养老服务体系创新试点，民政部将联合财政部加强全过程跟踪管理指导，探索形成农村养老服务有效发展模式。

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中新网西安10月21日电(李一璠焦键)21日上午，满载着35车食品、日用品、建筑材料、包装材料等货物的X385次列车从西安国际港站鸣笛出发，一路向西开往西藏，标志着陕西首趟进藏快速城际班列(西安—拉萨、日喀则)成功开行，为强化“公转铁”实施，有效降低全社会物流成本，服务进藏货物运输开辟了新通道。

今年10月中旬，全国铁路实行新的货物列车运行图，中国铁路西安局集团有限公司(以下简称西安铁路局)首次铺画了西安国际港—拉萨西、日喀则西的X385次快速城际班列线路，这是自今年3月26日开行西安—乌鲁木齐X387次快速城际班列线路以来，第二条从陕西始发，向西开行的快速城际班列线路，实现了货物从陕西进藏入疆的全覆盖。该线路开通后，涉及西安铁路局快速城际班列线路将增至13条，西安作为我国内陆地区铁路货运集散中心的作用进一步凸显。

为确保班列的顺利开行，西安铁路局充分发挥铁路物流中心的作用，在与陕西省内30余家客户达成合作的基础上，组建团队对河南、河北、湖南、湖北、山东等陕西周边及以东地区主要生产制造企业及公路专线开展货源调研及营销，大力开展物流总包服务，为企业提供最优物流解决方案aoa体育官网app，积极减少物流中间环节，加速推进入藏整车混装货物运输向城际班列升级发展。

下一步，西安铁路局将继续加强与中铁快运公司及各企业的合作，深挖铁路物流市场，畅通上下游供应链需求，开发更多方便快捷、时效性强的货运产品，不断拓展“公转铁”运输品类，研究铺划更多城市间“点到点”快运班列线路，为加快铁路现代化物流体系建设，降低全社会物流成本，提高经济运行效率，为服务经济社会高质量发展提供充足运能保障。(完)