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10月28日，内蒙古集通铁路电气化改造赤峰段外部供电工程正式投运，标志着集通铁路电气化改造工程全线贯通。集通铁路西起乌兰察布市，东至通辽市，是内蒙古中东部地区重要的交通干线。电气化改造工程为10个牵引站提供双电源供电保障，大大提升了运输能力和运营效率，从呼和浩特市到通辽市的运行时间将缩短6个小时。

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9月28日上午10时许，黄德辉在福州市永泰县赤锡乡岩顶水库周边工作，突然看到一辆小汽车因拐弯下坡时方向盘和刹车操作失误，冲出道路坠入水库。黄德辉迅速向事故现场跑去，此时落水者已从车内逃生爬到车顶，在强大的吸力下小车快速下沉，即将被淹没，落水者只好跳入水中，由于不会游泳，溺水后不停的挥舞着双手在水中挣扎，情况十分危急。黄德辉见状毫不犹豫纵身跳入寒冷且约六七米深的水中，靠近落水者尝试拉拽无果改从身后推，用双手托住落水者将他托向水面，因落水者极度恐慌，紧紧抓住黄德辉，用力将他压在水下，黄德辉被压制后仍然尝试上浮以换气，落水者惊慌之下一次次用力将他往水下按，二人在水中反复沉浮，黄德辉多次呛水，体力消耗极大，但他仍没放弃，用尽最后一点力气将落水者推向前来下水救助的苏祖祥，在程保善、程顺坤的协助下，落水司机成功获救，黄德辉因体力不支沉入水底。救援人员于当日14时许找到黄德辉，经确认不幸牺牲。