合宪性审查稳步推进 备案审查制度走向刚性

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“早晚高峰时，公路上的自行车、电动车、共享单车特别多，有的还会突然变道超车，‘嗖嗖嗖’地穿过去，躲都躲不及。”据10月22日《工人日报》报道，在开放道路上无序竞速，是引发骑行相关交通事故的重要原因。近年来，在城市的大街小巷，骑行者的身影屡见不鲜，竞速飙车、组团闯红灯、长时间占用机动车道等乱象随之而来，给道路交通安全带来隐患。

骑行是一种绿色低碳的出行方式，在环保理念、健康生活方式深入人心的当下，把骑自行车当成主要的通勤或运动方式，成为很多人的选择，甚至是一种时尚。对绿色、健康的骑行当然应该给予鼓励和支持，但也要看到现实中由于不恰当骑行带来的不少安全问题。比如，一些人在骑行过程中会闯红灯、逆行、占用机动车道等，还有人在骑行时勾肩搭背、追逐嬉戏；有的多辆车或纵或横排成一队，在人流、车流中横冲直撞c7电子娱乐模拟器下载，无视路权规则，把公共道路变成“竞速场”……进而言之，与这些“疯狂”的自行车相似的情况是，一些电动自行车、电动平衡车、“老头乐”等非机动车也不同程度存在上述“放飞自我”的现象。可以说，非机动车“暴骑”、失序等问题，已经严重影响了人们的出行体验、威胁了公共安全，当然，也已经造成了不少交通事故和人员伤亡。

非机动车乱象由来已久，这当中，有骑车者自身的原因，比如，安全意识、规则意识不足，无视交通法规和路权区别，总想着“反正出了事故都是机动车责任大”；有交通法规存在模糊地带的原因，比如，道路交通安全法明确，电动自行车在非机动车道内行驶时最高时速不得超过15公里c7电子娱乐模拟器下载，却未对自行车作出明确限速规定和安全行驶要求，这一定程度上导致相关执法部门和人员难以实现精准打击和整治，从而难以形成有效震慑；有相关交通基础设施建设或规划不够科学的原因，比如c7电子娱乐模拟器下载，有的路段信号灯过于密集影响骑行效果，有人就会冒险闯红灯，有的路段没有单独的非机动车道或非机动车道被机动车占用成“停车场”，骑行者就会跟机动车道混行，“你争我抢”，等等。

不久前，“男孩骑行摔倒遭碾压致死”事件引发强烈关注c7电子娱乐模拟器下载，也让人们对道路交通规则、路权划分、骑行安全等问题有了更多重视。热议之下，一些被淡忘的规则得到了重申，比如c7电子娱乐模拟器下载，12岁以下未成年人不得在公路骑车等。一些地方因此加速了推进非机动车乱象治理的进程，比如，北京、上海等地公安交管部门明确，将严查骑行者在城市道路上竞速行驶的行为，并对违法行为依法进行处罚；四川成都出台专门文件对“绿道限速”等予以明确，要求安全骑行速度提醒标志按照不大于15千米/小时的原则设置。