把握办赛要求做好筹办工作

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美文示范

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党的二十届三中全会对深化生态文明体制改革作出专门部署，赋予环境资源审判工作重要使命任务。如何以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把习近平生态文明思想和习近平法治思想落实到环境资源审判工作中，以司法力量推动建设人与自然和谐共生的现代化？如何落实好三中全会精神b体育网页版在线登录网站，落实好全国生态环境保护大会精神，更好满足人民群众对环境日益增长的要求？今年是最高人民法院设立环境资源审判庭10周年b体育网页版在线登录网站，如何进一步落实好“两山”理念，推进环境资源审判工作高质量发展？11月12日，全国法院生态环境资源审判工作会议在“两山”理念发源地浙江湖州举行。最高人民法院党组书记、院长张军出席会议并讲话。

环境资源审判职能充分发挥，环境资源审判体制机制持续健全，生态环境资源法律适用规则体系不断完善，促推生态环境系统治理成效显著，我国环境资源司法国际影响力不断提升……党的十八大以来，人民法院深入贯彻习近平生态文明思想和习近平法治思想b体育网页版在线登录网站，认真贯彻习近平总书记提出的“保护生态环境必须依靠制度、依靠法治”的重要指示精神，全面加强环境资源审判工作，用心用力用情守护好生态环境这一最普惠的民生福祉。

环境资源审判在专业化路子上已经开创性地走过了10年，但与党中央对高质量发展的决策部署相比、与人民群众对环境日益增长的要求相比、与三中全会聚焦建设美丽中国部署的改革任务相比，还有很大潜力。围绕深入学习贯彻三中全会精神，完整、准确、全面将习近平生态文明思想、习近平法治思想落实到环境资源审判全过程各方面，加快推进环境资源审判工作高质量发展，张军提出四方面要求——

做实“从政治上看、从法治上办”。讲政治与讲法治是辩证统一的，只有准确把握政治要求，业务工作才能有灵魂；只有精通业务，才能把政治要求具体落实下来。要坚持党的绝对领导，自觉把习近平生态文明思想、习近平法治思想作为“纲”和“魂”融入环境资源案件审理始终。要聚焦审判执行主责主业，把严格依法办案作为基础和前提，努力通过司法审判推动受到破坏的生态环境及时修复，促进践行绿色发展理念。要善于从审判看全局、以审判促治理，通过完善司法政策、办理具体案件、提出司法建议等，推动党中央关于美丽中国建设的部署要求不折不扣落到实处。

充分发挥环境资源审判职能。美丽中国建设涉及经济发展、社会生活、国家治理多个方面，作为法治保障力量的环境资源审判工作，就必须切实扛起责任。要深入贯彻总体国家安全观，敏于发现环境资源案件涉及的安全因素和风险，促进守牢生态安全红线。要贯彻宽严相济刑事政策，把打击、震慑、预防、教育有机结合起来，引导行为人做好生态环境损害赔偿和修复，把恢复性司法理念落到实处。要一体做实生态环境资源保护和被侵权人合法权益维护，充分发挥侵权责任制度的损失填补、损害预防等功能，把救济做实做细。要统筹高质量发展与高水平保护，既要聚焦生态环境新兴领域强化司法政策供给和裁判规则指引，也要防止脱离实际机械办案，以有力保护促推更好发展。

深化改革创新。环境资源审判体制机制改革是深化司法改革的重要内容。要持续完善环境资源审判组织体系，以最有利于经济社会高质量发展和生态环境高水平保护、最有利于当事人环境权益维护、最有利于案件公正高效处理为原则，在审判机构科学管理上下功夫，在案件受理相对集中上下功夫，在案件审理“三审合一”上下功夫。要持续完善环境资源审判规则体系，精准有效加强司法规则供给，全力支持、配合生态环境法典立法，积极参与生态环境司法国际规则体系建设。要持续完善环境资源审判辅助体系，健全专门技术事实查明机制，加快推进环境资源审判“智库”建设，形成环境资源保护合力。

抓实科学管理。提升环境资源审判工作质效，就必须把审判管理和队伍管理贯通起来，一体融合推进政治素质、业务素质、职业道德素质建设。要落实和完善司法责任制，压实院庭长审判监督管理责任，完善符合环境资源案件特点的科学管理，树立强调公正司法、强调审判质量、强调以案促治效果的导向，防止简单以办案多少、快慢论英雄。要持续加强专业化审判能力建设，适应“三审合一”需要，用好法答网、人民法院案例库，把日常学习、工作调研、组织培训贯通起来b体育网页版在线登录网站，加快推进专家型、复合型人才梯队建设。要坚持严管就是厚爱，全面梳理各环节风险点特别是隐藏性强的风险点，针对性完善审判权力运行和监督制约机制，把专业性很强的审判工作监督与管理落到实处。

会议通报表扬了环境资源审判工作成绩突出的49个集体和99位个人。浙江省委常委、政法委书记王成国b体育网页版在线登录网站，湖州市委书记陈浩致辞。全国人大代表方兰、刘锐、张天任、陈爱雪，全国政协委员朱列玉、黄宝荣结合履职实际发言b体育网页版在线登录网站，对环境资源审判工作给予充分肯定并提出意见建议。李红建、朱新力、姚丽青、吕涛、巩富文结合辖区法院环境资源审判工作实际作交流发言。

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“第一个是团结（Solidarity），”汪燕辉说，在会场内In Solidarity for a Green World的标语随处可见。尤其在面对已经温升超过1.5度的气候危机，以及美国很有可能再次“退圈”的威胁，越来越趋于分裂的国际社会亟需在应对气候变化问题上真正的团结起来。第二个是资金（Funds），这无疑是大家共同的期待b体育网页版在线登录网站，在刚刚结束的联合国生物多样性第十六次缔约方大会（COP16）上对资金问题的谈判流产，使得更多的关注投给了本届气候大会。本届大会上关于新的量化资金目标NCQG、损失和损害基金的机制，都是大家期待达成成果的重要领域。第三个关键词是赋能（Enableing），在中国和联合国的立场文件中都强调了COP29要成为一个enabling COP。

“中国是气候变化领域的行动派和实干家。”生态环境部应对气候变化司司长夏应显说，中方认为本次大会应该是一届改善履约环境、提升全球落实能力的大会（Enabling COP）b体育网页版在线登录网站，着力去除导致当前气候行动“失能”（disable）的因素，回应发展中国家赖以实现气候雄心、却长期未受重视的诉求，成为一届实施手段大会（A Means of Implementation COP）和合作大会（A CooperationCOP），并坚持务实导向，尊重各国基于不同国情推进转型的努力。

“中国将加快推动经济社会发展全面绿色转型，大力培育和发展新质生产力，完善绿色转型市场化机制，为全球环境和气候治理提供新范式。”赵英民说，中国将持续实施积极应对气候变化国家战略，建设性参与气候变化多边进程，大力开展应对气候变化南南合作，协同促进全球生物多样性保护“昆蒙框架”全面有效落实。中国愿同国际社会一道，增强政治互信，践行多边主义，强化全球合作，共建繁荣、清洁、美丽的世界。

WWF呼吁所有缔约方制定更具雄心的气候融资新目标，尤其在气候适应、以及损失与损害基金方面加大支持力度，同时履行现有的气候融资承诺。WWF敦促各国的新国家自主贡献（NDCs）更具雄心，以将温升控制在1.5°C以内，并确保能源系统迅速、公平地向非化石燃料转型，并实现公正的气候转型。同时呼吁各国政府和国际金融机构等在G20及其他国际论坛上发出明确的政治信号，强调应对气候变化是全球的首要任务。