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“调解纠纷面对面,你谅我让化积怨。带着矛盾走进来,握手言和满意归。”走进贵州省长顺县静心人民调解工作室,映入眼帘墙上的醒目大字及温馨和谐的布置往往会让当事人怨气减半。一间十来平方米的房间里,工作制度、工作职责及工作流程上墙。一张大大的桌子上摆着“当事人”“调解员”“记录员”三张座牌,在谈笑风生中,一件件矛盾纠纷就是在这里归于平息。
故2人兵分两路,董静找到原告,曾兴荣则通过短信与被告多次沟通,采取“背靠背”的调解方式,分别对双方做思想工作,向他们阐明调解的好处,最终双方各退一步,同意调解。核对欠缴物业费金额、敲定调解时间……在他们的共同努力下,双方签订调解协议,物业公司表示对业主的理解,业主承诺先缴纳部分的费用,其余费用年底结清。
两位调解员相互配合,熟悉法律的曾兴荣致力于从法律层面一针见血地为矛盾定性,为各方当事人详细释法,顾及每一方的利益,而善于倾听的董静晓之以理、动之以情地为各方当事人钝化矛盾、解开心结,起到了“1+1>2”的效果,妥善处理了该矛盾纠纷,实现了当事人双赢的社会效果。这一个案件也成为长顺矛盾纠纷的典型案例,在该县引发了物业的蝴蝶效应,全县长年积累了58个小区物业与业主的矛盾全部得到了化解。据统计,调解室成立以来,已受理物业纠纷案件264余件,进入调解程序的264余件,成功化解264件。
“‘一案一群’是我的工作方式,也是我的制胜法宝。微信群使用方便,能节省时间、精力和交通成本,当事人一般都能接受建议。”原来,董静习惯和当事人建立微信群。她以案件事由命名,将调解员、双方当事人、司法局工作人员拉入群,在当事人之间架起一座快捷解纷的渠道,在群里开展证据交换、谈话、调解、释法,一次次你说我谈,一次次指尖点触355彩票官方网站,和当事人的距离更近了,很多当事人在“零跑腿”情况下得到赔偿款。对于一些专业性较强、调解难度较大的案件,采取线上和线下相结合的方式,及时会商化解当事人矛盾。
整理前一天的调解工作日志,这是曾兴荣每天的必修课。“案件来了有登记,案结事了有记录”,这是他对自己的工作要求。“记录的过程也是一个思考的过程,有时我就想这事还有没有更好的解决办法,怎样才能让双方都满意。”一谈起调解工作,曾兴荣总有说不完的话,也有他的“独门绝技”。“作为人民调解员,就要把调解工作做到群众心坎上,就是要说群众话讲群众理,拿群众当自家人,群众也不拿咱当外人,这调解就成功了一半儿了……”
“要把群众当成自己人355彩票官方网站,把群众的事当成是家事355彩票官方网站,想尽办法化解矛盾纠纷。”是两位调解员常挂嘴边的一句话。调解工作纷繁复杂,磨破嘴、跑断腿,调解到深夜、顾不上吃饭也是稀松平常的事情。他们却从未抱怨,以一股不畏艰难的“闯劲”投入到人民调解的事业中,成为群众信任的“金牌调解员”,静心调解室也成为了长顺县一块响当当的招牌,赢得群众的赞誉。
“背靠背沟通好办,面对面协调怎么办?双方不能面对面协调,怎么达成一致意见?”长顺县常态化组织调解员、法律明白人等业务培训会,每次培训必会邀请两位“搭档”进行宣讲。他们通过问答式、点单式、典型案例分析等方式,围绕人民调解意义、调解程序、业务规范、文书制作等方面开展培训,结合调解工作实际,不遗余力地向长顺县参训调解员讲解调解工作法。
“如果当事人因为工作、身体、交通等原因不方便的,我们可以本着“以人为本”的原则,先通过“背靠背”的沟通方式确认调解协议内容,再建群组织双方进行线上调解。”“开展矛盾纠纷化解,我们有时只凭自己的一已之力是很难化解的,要学会协调各方资源,借力调解....”台上,董静介绍起自己的调解经验时如数家珍,从调解方法和技巧、常见矛盾纠纷的化解方式、调解工作中的注意点,她都倾囊相授。
曾兴荣则把他的“调解宝典”最高法司法解释与适用、调解案例汇编等书籍分享给年轻的调解员们。“调解人民群众之间的纠纷,关键在调355彩票官方网站,目的在解。手中有粮,心中不慌,调解员干调解工作也一样,自己没点儿能力、不懂法律,如何能让群众信服、更好地服务群众。”尽管退休之前有着从事多年法律服务工作的丰富经验,但曾兴荣深知要做好调解工作,就必须不断提升调解能力,他在总结调解经验的基础上,不断丰富自身法律和相关专业知识,给自己“充电赋能”,也积极尝试运用新科技、新手段、新方式来化解矛盾。
如今的“静心调解室”,不仅是群众“说理儿”的地方,更是长顺县司法局坚持和发展新时代“枫桥经验”的一个缩影。“‘静心调解室’实现了矛盾纠纷就地化解,不上交、不激化,把‘死结’变成‘活扣’,让人民群众更有获得感、幸福感、安全感。”长顺县司法局相关负责人介绍说,下一步355彩票官方网站,还要在打造共建共治共享的社会治理体系上下功夫,把具有一定法治素养和法律知识,能发挥示范带头作用的群众吸纳到各个调解室参与矛盾调处,让群众随时随地都能找到说理儿的地方,让化解矛盾这株“东方之花”在长顺这片土地上盛情绽放。
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从神舟一号到神舟十九号,逃逸塔随同长二F火箭成功完成了多次无人、载人飞行。首飞至今,长二F火箭始终保持着100%发射成功率,火箭特有的逃逸救生功能也从未启用过。多年过去,长二F火箭的可靠性、安全性仍在提高。据中国航天科技集团一院陈牧野介绍,此次发射的长二F火箭飞行可靠性评估结果提升至0.9904。
像李珀这种情况并非个例。当下,有不少超过退休年龄的人(男60岁,女工人50岁)基于各种原因仍在工作。根据民政部、全国老龄办等多部门今年10月联合发布的《第五次中国城乡老年人生活状况抽样调查基本数据公报》(以下简称《数据公报》),2021年,我国19%的老年人从事有收入的工作。而根据民政部、全国老龄办发布的《2023年度国家老龄事业发展公报》,截至2023年末,全国60周岁及以上老年人口29697万人。
受访专家指出,对于有劳动能力和劳动意愿的老年人来说,即使超过退休年龄,他们也愿意继续工作,用人单位招用他们,不能让他们的权益处于制度保障之外,但超龄劳动者和用人单位之间又不能构成完全意义上的劳动关系,在这种情况下,可以构建超龄劳动者权益保障制度,依法赋予他们获得劳动报酬、休息休假、工伤保障等基本权益。
“在现行法律框架下,超过退休年龄并领取养老保险待遇的工作者只要仍在工作,不再适用劳动法规范,而归入民法调整范畴,也就是通过签订劳务合同调整与用人单位之间的权利义务,一旦双方没有签订劳务合同,或者劳务合同中对相关内容语焉不详,劳动者的权益保障就存在真空地带。”中国社会科学院法学研究所社会法研究室副主任王天玉说。
他同时提出,在现行退休年龄制度下(男60岁,女工人50岁,女干部55岁),超过法定退休年龄的劳动者一直存在,即使新的退休年龄制度实施后,还会存在超过法定退休年龄的劳动者,因为总有老年人有劳动能力又有劳动意愿,有劳动就会有风险。基于上述客观事实,不能因为老年人超过法定退休年龄就不能和用人单位建立劳动关系,不能把这个群体推到劳动保障制度无视或者空白的区域,而应该在制度上认可这种劳动,构建超龄劳动者权益保障制度。
“我国进入老龄化社会之后,一种思路是,应该放开劳动关系主体的年龄限制,这样在现行劳动法律框架下,老年人仍然是劳动者,可以与用人单位建立劳动关系,参加工伤保险。另一种思路是,扩大工伤保险的参保范围,在地方实践的基础上,将就业老年人纳入工伤保险,比如把工伤保险与其他险种拆分,享受养老保险待遇的老年人就业时,单独参加工伤保险。”王天玉说。