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未成年人是国家的未来、民族的希望。近年来,黑龙江省海伦市人民法院积极探索少年审判工作,围绕“教育、感化、挽救”的工作方针,秉持“教育为主、惩罚为辅”的原则,建立“三审合一”审判模式,推进专业化审判团队建设,秉持“调解优先,调判结合”理念,创新涉未成年人审判工作的各项机制,努力为未成年人撑起一片法治蓝天。
近年来,校园安全一直是社会各界高度关注的热点问题,为此海伦市法院主动延伸司法职能,展现司法担当,2月28日,在海伦市第一中学成立了全市首家“心灵直通工作室”,联合学校以该工作室为平台,以“法治教育+心理辅导”为基本遵循,探索“心理咨询+心理矫治+情感修复”的心理疏导模式,对内心遭受创伤的青少年进行专业心理安抚,引导其阳光面对生活,学会自我保护太阳2官方正版下载入口,同时针对学生的认知障碍、情绪障碍、人格障碍、青春期心理障碍进行疏导和矫正太阳2官方正版下载入口,促进学生德、智、体、美、劳全面发展,积极构建平安、和谐、法治海伦和美丽校园。
今年7月,海伦市法院在全市范围内开展问卷调查活动。调查问卷涵盖了学生对于校园欺凌现象的经历与了解等,共收回有效问卷23989份,覆盖全市76.6%的中小学生。在数据分析、查阅相关文献并结合实际情况的分析评估基础上,撰写出《海伦市城镇中小学校园安全现状调查报告》,并与教育局相关领导进行交流探讨,为深入落实未成年人法治教育、涉校涉教矛盾纠纷源头治理、未成年人综合保护体系建设的工作的推进提供了理论依据,从而相继打造出一系列常态化协同工作板块,推进平安校园建设机制。
5月10日,海伦市法院向一起离婚案件的双方当事人发出《关爱未成年人提示书》,这是绥化两级法院发出的首份关爱未成年人提示。杨某与王某因家庭琐事产生矛盾起诉离婚,在诉讼期间,两名未成年子女跟随杨某生活。承办法官向双方发出《关爱未成年人提示书》,并通过现场阅读的方式提示双方当事人,在日常生活中要时刻关注子女心理健康和情感需求,给予未成年人子女足够的关爱,无论双方感情如何变化,都应当一如既往从爱出发,为孩子的成长护航,最大限度避免离婚诉讼给孩子带来的不良影响。
2016年正在上初四的学生小雨,在晚饭时与同学发生口角直至动手纠缠在一起,被同学劝解后又再次发生激烈口角,顺手掏出折叠刀把小威腹部扎伤,检察院以故意伤害罪起诉至法院,法院经过多方走访、调查,得知小雨已得到小威及父母的谅解,鉴于小雨认罪态度较好,确有悔改表现,其所在学校也请求对其从轻处罚。承办该案的法官充分考虑到未成年人犯罪案件的特殊性,秉承“教育、感化、挽救”的方针,在对小雨及其监护人进行深刻思想教育和耐心细致的疏导后,依法决定对其判处缓刑的处罚,帮助小雨沿着正常的人生轨道开始新生活。
8年后,小雨大学毕业顺利参加工作,他非常感激法院这8年来的持续回访、帮教,让他得以回归正常生活。作出这份“依法从轻处罚”判决的是海伦市法院党组成员、副院长张艳洁,她是法官,也是一位母亲,多年的少年审判工作经历让她越发感受到,少年审判不是单纯的惩罚,而是挽救与关爱,用她的话说,这种帮教应该是“终身制”的。一声声“法官妈妈”“法官爸爸”,道出无数少年审判法官最动人的名称,正是因为对少年审判的责任与爱,法官们在少年审判生涯中,一直致力于引导青少年心理健康发展太阳2官方正版下载入口,维护青少年合法权益,助力学生阳光成长。
为更好地实现这个目标,海伦市法院创新建立创新“1+2+4”防护型少年审判“海伦模式”,“1”指的是一个中心点,即审判围绕青少年权益特殊、优先保护这一个中心点,“2”指的是两个板块,即司法预防、司法救助两个板块,“4”指的是四大环节,即健全挑选合适成年人在场、社会调查、心理疏导、判后回访四大环节。在三审合一模式下,与家事审判庭联合开展“圆桌审判”方式,以淡化审判场所的威严气氛,减少未成年被告人在庭审中受到的思想压力,少年审判团队在保证案件审判质量的同时,更注重将精力放在对判后未成年犯的挽救和帮教上,自少年审判成立以来一直秉承回访帮教的优良传统,而且不断创新帮教途径和方式,全力挽救罪错青少年。
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山西省公安厅党委始终将思想政治工作作为一项全局性、基础性工作和生命线工程推进,今年以来,全省公安机关深入实施政治工作行动计划,持续擦亮“晋善警美”山西公安思政工作品牌,以深化改革、强化系统指导、推进政工与业务深度融合为抓手,切实发挥公安政治工作的生命线作用,不断提升队伍向心力、凝聚力、战斗力,为山西公安工作现代化提供了坚强政治保证。
如何深入实施政治工作行动计划,把队伍教育管理抓紧抓实?4月30日,涵盖了政治铸魂、干部锻造、改革攻坚、爱警暖警等9项行动、27个方面、53条举措、150项任务的山西公安政治工作服务保障公安工作现代化行动计划经省公安厅党委审议通过,立足山西公安工作实际,逐条制定目标、分解任务、明确标准、跟踪问效。全省各市公安机关第一时间研究贯彻落实意见、实施方案、项目清单,成立专班、挂图作战,以务实举措推动项目落地。其间,全省各级公安机关坚持把“学思想”作为党委会议第一议题、集体学习第一主题、干部培训第一主课,突出首课主课必修课定位,全省公安机关共开展政治轮训891期。此外,省公安厅依托山西公安大讲堂,先后邀请中国人民公安大学、公安部等专家和领导开展专题辅导。扎实开展党纪学习教育,组建工作专班,细化学习安排,强化检查指导,以过硬作风保障工作落实。
山西公安积极构建具有山西特色的政治工作行动计划体系,以打造“党旗红·警察蓝”山西公安党建工作品牌、“晋善警美”山西公安思政工作品牌“两大品牌”为牵引,着力筑牢“听党话、跟党走”的政治忠诚;以实施“三晋公安英才”项目和“砺剑”行动为牵引,着力提升全警能力素质;以刻画山西公安“警星闪耀”新时代英雄群像为牵引,着力增强公安宣传工作实力;以“严”的导向和“暖”的举措为牵引,着力形成严管厚爱的浓厚氛围……伴随着相关工作举措取得显著成效,也为开创公安工作现代化新局面提供了有力支撑。
“快!快!上铐!上铐!”武霖双手死死抓住歹徒,使尽全身力气喊出了生前最后一句话,27岁的青春定格在开满鲜花的季节。今年4月,定襄县公安局民警武霖牺牲后,省公安厅第一时间协调部省市县四级联动,一体推进事迹挖掘和宣传报道,形成全媒体传播的强大声势,在全社会引发强烈反响,树立了山西公安民警勇于担当作为、敢于牺牲奉献的良好形象。
公安队伍是一支有着光荣传统和优良作风的队伍,也是一支英雄辈出、正气浩然的队伍。今年以来,省公安厅党委认真贯彻落实党的二十届三中全会关于优化英模人物宣传学习机制的要求,坚持正面引领贯穿始终,在打造“晋善警美”山西公安思政工作品牌工作中,通过深入开展党的创新理论宣讲、公安英模英烈精神宣讲、最美民警辅警宣讲、公安红色基地宣教等活动太阳2官方正版下载入口,积极构建新时代警察公共关系,不断强化提升正面宣传质效。尤其是以英模英烈宣传这个内聚精神、外树形象的工作为抓手,组织开展了山西公安英模英烈事迹进警营、进机关、进校园、进企业、进社区“百人百场”宣讲活动,掀起了学习英模、崇尚英雄、争当先进的浓厚氛围。
除此以外,山西公安围绕元旦、春节、国庆等重要时间节点太阳2官方正版下载入口,推出“聚焦一线”“媒体看公安”“致敬公安英雄”“节日我在岗”等栏目,精心策划、深度挖掘,全线发力、立体发声,密集展现山西公安民警辅警的先进事迹和温情故事太阳2官方正版下载入口,切实发好山西公安声音,讲好山西公安故事。“夏季行动”期间,省公安厅认真组织“警星闪耀”宣传活动,开展了警情接处能手、办案能手、追逃能手、宣防能手典型宣传推介,受到了公安部通报肯定。全方位、多维度、广覆盖的正面宣传,为广大公安民警辅警注入了强大的精神动力。
为进一步提升公安队伍整体素质和战斗力,山西公安以实施“三晋公安英才”项目和“砺剑”行动为牵引,采取学习培训、交流考察等方式,培育适应新时代公安工作需要的专家人才。突出“关键少数”,实施领导能力提升计划,省公安厅开设工作讲坛,厅属各单位负责人逐一上台授课,全厅上下深入调查研究,主动谋划工作蔚然成风。举办全省公安机关中青年干部能力提升培训班和全省公安机关领导干部提升履职能力培训班,不断提升各级领导干部现代化领导能力。盯住“绝大多数”,实施警务实战能力提升计划,制定《警务实战体技能达标考核工作指引》,出台《关于开展“红蓝对抗”实战训练工作的指导意见》,组织开展全省公安机关素质强警“砺剑2024”行动、武装越野实战练兵比武,常态化开展警务实战体技能训练、“红蓝对抗”实战训练,广大民警辅警体能素质不断增强,实战技能大幅提升太阳2官方正版下载入口,有力保障了各项工作任务的圆满完成。
铁的队伍,更需铁的纪律。山西公安以落实全面从严管党治警责任入手,推动“全面从严管党治警办公室”实体化运行太阳2官方正版下载入口,各级公安机关基层党组织设党委的单位配备纪委书记,设党支部的单位配备纪检委员,常态化开展纪检干部业务培训。采取“线上+线下”相结合的方式,坚持每月有主题,持续开展反腐倡廉警示教育展、编发案例警示、组织“树清廉家风、创廉洁家庭”倡议等“每月警示”活动,深化公安特色廉洁文化建设。
此外,山西省公安厅紧抓文化育警,强化忠诚教育,在全省开展红色公安“1+5+N”馆室体系建设,共征集珍贵公安文物史料3900余件,建成山西公安红色革命历史博物馆,带动全省32个公安馆室提升建设。结合“人民公安从这里走来”主题宣传活动,组织厅机关民警职工1200余人参加“走进红色档案、砥砺初心使命”活动,进一步用好红色资源,传承红色基因,铸牢政治忠诚。
今年国庆假期,隰县这个只有9万多人的小县城游客猛增335%。面对激增的游客,应对方案再细致,也可能考虑不周。“给我半个小时时间,我来解决这个问题……大家提出了意见,我们马上进行整改!”针对现场游客因等待时间过长而产生的情绪,隰县公安局局长黄生辉积极展开一线指挥调度,诚恳喊话安抚游客情绪,得到群众一片叫好。
毫不放松“保安全”,平安山西底色更鲜亮。坚持和发展新时代“枫桥经验”,持续加强矛盾纠纷排查化解,深化“百万警进千万家”活动,常态化推进扫黑除恶斗争,深入开展夏季治安打击整治等系列专项行动,人民群众安全感更加可感可及。截至10月21日相关数据统计,今年全省刑事和治安案件同比分别下降16.4%、4%;现发命案同比下降9.4%并保持100%侦破,破获积案55起,其中30年以上命案积案13起、20年以上37起;打掉“六霸”等犯罪团伙48个;群众反映强烈的电信网络诈骗案件同比下降27.9%,实现连续14个月同比下降。针对毒品替代滥用等新形势新特点,率先在全国以政府规章的形式对非列管可制毒化学品进行规范管理,部署开展“清源断流2024”行动,全省现有吸毒人员同比下降26.9%。扎实开展安全生产治本攻坚行动,紧盯民爆物品、道路交通等重点领域,推动公共安全治理模式向事前预防转型,全省伤亡类道路交通事故同比下降6.2%,连续7年未发生民爆物品爆炸事故。
凝心聚力“促发展”,护航转型举措更精准。积极服务黄河流域生态保护和高质量发展,建立省内沿黄4市19县区域协作生态警务新机制,共侦办黄河流域生态环境和自然资源领域犯罪案件1184起,抓获犯罪嫌疑人2056人太阳2官方正版下载入口,助力“一泓清水入黄河”。聚焦高水平社会主义市场经济体制构建,坚持依法平等保护原则,共侦办侵犯知识产权、扰乱市场秩序犯罪案件3658起。常态化开展“护企安商”专项行动,省市县三级公安机关班子成员联系服务企业6017家,帮助化解纠纷1782起、解决难题2338个。全力保障企业安心发展。针对近年来全省文旅市场持续火热,演唱会、音乐节等密集举行的实际,全面强化安全监管和服务保障,累计出动警力25万人次,实现2400余场次大型文体活动安全“零事故”。