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2019年4月 00015 英语（二）自考试题下载

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“今天的中国已成功实现了向绿色经济的转型。预计明年中国的太阳能和风能发电量，将超过世界其他地区的总和。我们还观察到，今年中国的汽车市场，每销售出两辆汽车中就有一辆是电动汽车。这在5年前何曾有人会预料到。中国在政策引导下的科技转型已经达到一定规模，不仅足以支持中国经济绿色转型，还将助力中国成为全球绿色经济或绿色技术的引领者。世界上许多地方都将从中国的绿色转型中受益，因为太阳能、风能等价格、成本大大下降，非洲等地在未来二三十年内可以大幅增加发电量。从某种意义上说，这些转型既有利于中国，也有利于国际社会。”

“在地缘政治方面，我们在全球市场上看到了一些非常矛盾的信号。但我希望这些都是暂时的干扰。归根结底，我们的全球经济将朝着绿色能源、绿色交通的方向发展。事实胜于雄辩，任何国家，无论其规模有多大，能力有多强，都不可能凭借一己之力成功解决气候变化等问题。我们必须进行合作。只关注短期的利益，往往会作出错误决策，长远来看，我们需要将彼此视为合作伙伴和共同投资者。另外，我们要明确，并不是说你不能竞争，而是不能将本应携手解决问题的伙伴，变成新的敌人。”

他表示，“目前，许多国家正经历一个比过去十年更加显著的动荡和冲击期。其中既有双边关系的影响，也有经济动荡、金融危机和债务危机的因素。应对这些挑战，中国具有相对优势，因为中国经济体量庞大，能够化解部分冲击。我认为，中国目前的总体发展方向依然十分明确。中国正在对下一个五年规划展开深入思考和讨论。这将是一个重要时刻。”

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在这场释放很多重要政策信息的会议上，发改委介绍了一揽子增量政策，具体举措主要包括五个方面，即加力提效实施宏观政策；进一步扩大内需；加大助企帮扶力度；促进房地产市场止跌回稳；努力提振资本市场等，确定了此次一揽子增量政策的主要领域与方向。10月14日国新办举行新闻发布会，市场监管总局、工信部、司法部、国家金融监督管理总局等部门介绍加大助企帮扶力度有关情况，提出精准扶持不同经营主体发展、有力有效减轻企业负担、营造公平竞争的市场环境、强化对经营主体的要素保障、坚决维护经营主体的合法权益、严格规范涉企执法监管行为等六方面的具体措施。这也是相关职能部门对发改委部署“系统落实一揽子增量政策”的有力回应与精准落实。

发改委首要职责是组织制定和实施国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划，也包括一些区域性、产业性以及重大建设项目等规划。其次，是承担统筹协调经济社会发展功能，提出目标、政策以及建议等。作为宏观管理和经济综合部门，发改委“管宏观、谋全局、抓大事”，同时对于跨部门、跨地区、跨行业、跨领域的重大战略规划、重大改革、重大工程的综合协调leyu乐鱼体育平台，统筹全面创新改革。

发改委此次发布会的主题强调了“系统落实一揽子增量政策”，重在画重点、明方向，各领域的发布会，则侧重在自身部门职责范畴内、每个不同方面的内容和决心，提出系列具体增量措施。作为综合协调部门，发改委更加重视此次一揽子增量政策的系统性以及协调性，要确保各部门宏观政策取向的一致性，形成合力，避免政策合成矛盾。目前宏观经济政策是“逆周期调节与跨周期调节”的有机结合，既要重视发力解决当下存在的困难和问题，还要关注、更重视解决经济中长期发展中的重大问题，如何将这种政策结构优化，形成一套有效的“组合拳”，并且与各部门、各地区一起系统落实，需要发改委具体负责。

因此，发改委作为统筹和协调各部门工作的部门，首先强调了“关于贯彻落实一揽子增量政策的工作考虑”，所谓“工作考虑”主要是政策导向与原则，形成统一的理念与要求，即三个“更加注重”、四个“坚持”、五个“针对”等。这些都是针对各部门制定并实施增量政策时需要贯彻的思路，并强调这是项综合性、系统性工作，提高针对性和精准性，增强有效性和可持续性。

发改委一揽子增量政策的五个具体方面是增量政策发力的主要方向，是向市场预告每个方面都会有大政策、出实招，传递了下一阶段增量政策发力的总预期。我们可以看出，加大宏观政策逆周期调节力度，进一步扩大内需确立了扩张性政策的基调，具体政策则主要由央行、财政部、工信部、商务部等部门协调推出相关政策措施。促进房地产市场止跌回稳、努力提振资本市场则表明了中国政府稳定资产价格的立场。投资者应该看到政府促进经济增长、稳定资产价格的决心，提出这些目标本身，意味着将采取所有可能的支持性增量政策实现目标。