周雪光：从“黄宗羲定律”到帝国的逻辑：中国国家治理逻辑的历史线索

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湖南是生态大省，自然资源是生态产品的生产载体和供给主体，但生态产品仍存在“归集难”“度量难”“配置难”“变现难”等问题。通过组合供应，从过去单一土地、矿产资源的出让，拓展至“山水林田湖草”等农用地、生态碳汇、生态种植和旅游观光等领域，为经济社会提供了更加丰富多元的复合型自然资源资产商品，将有效打通“绿水青山”转化成“金山银山”的难点、堵点，推动生态康养、生态文旅等绿色经济发展。

据了解，上述首批9个项目涉及生态文旅、乡村振兴和土地资产盘活等领域，涵盖土地、矿产、森林、湿地、水等多类自然资源，具有资源种类和权利类型丰富、资产组合形式多样、资产配置方式灵活、兼具示范性和实用性等特点。具体来看，项目属于市本级的有衡阳市、张家界市、邵阳市，属于县市区的有安化县、沅江市、桃江县、通道侗族自治县、靖州苗族侗族自治县，共8个地区。

湖南省自然资源厅相关负责人表示，下一步，湖南将因地制宜打造更多更优的组合供应项目，深化关键环节和配套制度的研究，在不动产登记、资产配置规划、碳汇监测核算和资产整体评估等方面形成技术规则，在组合供应管理、碳汇交易、配置合同和监管协议、公开交易规则、收益管理等方面出台政策文件，让全省自然资源资产组合供应工作驶入发展“快车道”。(完)