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据中国气象局党组成员、副局长宋善允介绍,“党委领导、政府主导、部门协同、社会参与”的中国特色气象防灾减灾体制机制不断完善。目前我国已构建了以预警为先导的应急响应联动机制,气象预警与气象灾害预报紧密联动,“灾前—临灾—灾中—灾后”全链条递进式气象服务和直达基层防汛责任人的临灾预警“叫应”机制实现全国全覆盖,有效防范和应对了一系列重大和极端气象灾害,充分发挥了气象防灾减灾第一道防线作用。

中国气象局大力实施气象赋能行动,气象助力现代化经济体系建设成效明显。面向粮食保丰,创建142个特色农业气象服务中心,开展12类农业气象风险预警。面向交通保畅,现代化综合交通气象服务体系实现公路、航空、铁路、航运全覆盖。面向新能源发展,为全国近2000个风电、光伏电场提供选址和布局设计以及冬夏能源保供服务。面向金融高质量发展,发布69种金融气象指数。面向城市精细化治理爱游戏体育全站app手机版,为109个重点城市建筑工地避险、暴雨积涝排险、重点区域人员转移等提供气象数字化应用场景服务。从基本气象要素预报发展到综合性、针对性气象服务,群众衣食住行健、游购娱学康,都有气象服务。

在气象高质量发展成效方面,中国气象局预报司副司长、高质量发展办常务副主任张洪广介绍说,开展推进全国气象高质量发展评估是贯彻落实习近平总书记关于气象工作重要指示精神的重要举措。本次评估以2019年数据为基准,与2023年数据作对比分析爱游戏体育全站app手机版,加入了2024年部分案例。从整体上看,2023年气象高质量发展总体水平80.3分,较2019年提升21.1%,年均增长4.9%。

气象基础业务能力实现快速提升。基础业务能力79.5分,较2019年提升21.4%,年均增长5.0%。中小尺度灾害性天气监测能力显著提升。农业、生态、交通、海洋等领域专业气象监测网持续完善。强对流天气预警提前量43分钟,台风24小时平均路径预报误差最小至62公里,均达到世界先进水平。研发69个高价值气象数据产品,气象数据应用服务能力进一步增加。中国气象数据网新增用户20.2万个,总数突破50万个。人工智能应用加快布局,自主研发“风雷”“风清”“风顺”气象预报大模型,部分性能指标达到国际主流大模型水平。打造人工智能研发应用的开放协同创新生态,“盘古”“风乌”“伏羲”等大模型为精准天气预报带来新突破。

气象服务国家服务人民成效显著。气象服务水平83.4分,较2019年提升17.0%,年均增长4.0%。在极端天气频发多发重发的不利形势下,我国因气象灾害造成的死亡人数比2014—2018年平均下降48.5%,经济损失占GDP比例平均下降0.15个百分点。世界气象组织(WMO)秘书长绍罗高度赞赏中国“以人为本”理念。

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2020年12月17日,中国政法实务大讲堂在西南政法大学开讲,中央政法委副秘书长景汉朝结合多年来参与司法改革实践和顶层设计的亲身经历,向在校师生系统介绍了政法系统贯彻落实习近平法治思想、推进司法体制改革的丰硕成果,详细讲解了司法改革为什么改、改了什么、怎么改等重大问题。这是中国政法实务大讲堂自2019年创办以来,首次在京外高校举办。讲座由西南政法大学校长付子堂主持。

景汉朝首先指出,党的十九届五中全会提出了到2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会的远景目标。中央全面依法治国工作会议明确了习近平法治思想,这是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果,是马克思主义法治理论中国化最新成果,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是全面依法治国的根本遵循和行动指南,也为进一步深化司法体制改革指明了方向。

司法改革有什么规律可循,又要达到什么目标?景汉朝指出,从改革内容看,我国的司法改革经历了“由小到大”“由简单到复杂”的历程,从计划经济时代交易少、纠纷少、案件少,到社会主义市场经济条件下各类纠纷案件不断增多,司法体制改革也呈现出“强调当事人举证责任——庭审方式改革——审判方式改革——诉讼制度改革——司法体制改革——政治体制改革”的发展脉络,这一轨迹与逻辑,是对司法改革规律性认识的生动阐释,完全体现了问题导向,符合马克思主义经济基础决定上层建筑的基本原理。司法改革要实现的目标爱游戏体育全站app手机版,就是建设公正高效权威的社会主义司法制度。必须处理好公正与效率的对立统一关系,提高司法公信力,树立司法权威,在全社会形成尊重司法的风气。

司法体制改革的重点是什么?景汉朝指出,党的十八大以来爱游戏体育全站app手机版,将司法责任制改革作为“牛鼻子”,以此为主线推进司法体制改革。实行司法责任制,首先是把办案能力过硬的人员选拔到法官、检察官岗位上,把司法工作人员分为法官检察官、司法辅助人员、政工党务等司法行政人员三类,对法官、检察官实行员额制,推动法官检察官革命化正规化专业化职业化建设。其次是按照权、责、利一致的原则,赋予法官检察官办案权力,并对自己办的案件负责,既明确法官、检察官的办案职权,又明确责任,实行办案质量终身负责制和错案责任追究制,以提高司法质量、效率和公信力。再次是完善司法人员职业保障制度,实行符合司法职业特点并与单独职务序列配套的保障和激励机制,确保权、责、利相统一。第四是因地制宜推进省以下地方法院检察院人财物统一管理,防止地方保护主义的干扰,保障法院检察院依法独立公正行使司法权。

景汉朝强调,向法官检察官放权,不能“一放了之”,司法责任制改革的一个重要方面,就是不断完善制约监督机制。建立防止权力干预司法的制度,有力震慑了领导干部“打招呼”、“批条子”,以及当事人“找门路”“拉关系”。当庭宣判挤压了关系案、人情案的存在空间。以庭审公开、裁判文书公开、执行信息公开等平台为代表的一系列司法公开和信息化改革,生动诠释了“阳光是最好的防腐剂”的道理。中国的全球营商便利度在全球190个经济体中大幅提升,世界银行发布《2020年营商环境报告》,评价民商事司法制度与法院工作质效的法院竞争力排名第5、其中“司法程序质量”排名第1,美国权威民调机构公布的2019年全球法律和秩序指数排名,我国排第3。这些成绩不时引起在场同学们的热议。

经过多年的推进,我们走出了一条中国特色社会主义司法体制改革之路,有哪些原则必须坚持?又有哪些启示?景汉朝指出,我国司法改革的历程充分说明,深化司法体制改革,必须以习近平法治思想为指导,必须坚持党的领导,无论是司法体制改革的定舵把向、宏观设计,还是微观突破、落实落地,没有党的坚强领导,不可能实现。“一把钥匙开一把锁”,解决中国的问题只能立足于中国国情,从中国实际出发。“在我们这个经济、政治、文化发展不平衡的单一制大国,盗窃罪的入罪标准,是适用同一标准还是区别对待更加公正?”“熟人社会、模糊文化、厌讼传统等,对司法和司法体制改革又有着什么影响?”景汉朝一连串的透彻分析,让师生们连连称赞。