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邮轮经济产业链长、涉及面广、带动性强、国际化程度高，涵盖制造和服务两类部门、运营涉及船上和岸下两个场景、市场面向国内和国际两大客群，被誉为“漂浮在黄金水道上的黄金产业”。截至今年9月末，我国邮轮港口累计接待邮轮336艘次、邮轮游客160万余人次，6月1日至8月10日，含国际航线邮轮订单量同比增长511%。随着我国产业转型、消费升级和开放深化，邮轮经济将迎来更广阔的市场前景。

从制造能力看，大型邮轮被誉为船舶工业“皇冠上的明珠”，反映了一个国家的综合科技水平与制造实力，是发展邮轮经济的工具载体和前提条件。我国是造船大国，造船完工量、新接订单量、手持订单量三大指标已连续14年位居世界第一。2023年首艘国产大型邮轮“爱达·魔都号”正式交付运营，标志着我国成为世界上第五个、目前亚洲唯一一个能够建造大型邮轮的国家，我国实现了船舶工业的代际跨越，正式成为世界领先的造船强国。随着我国邮轮设计总装建造能力的不断提升，将有越来越多国产大型邮轮航行在全球水面上。

从市场潜力看，随着国内中等收入人群的扩大和旅游观念的改变，人们对于旅游方式的选择也在逐渐改变，更多人开始选择邮轮旅游作为度假和休闲的方式。按照国际邮轮经济发展规律，当一个国家或地区人均GDP达到6000美元至8000美元时，邮轮经济将迅速发展。当前我国人均GDP已超过1.27万美元，邮轮等旅游休闲服务消费将迎来快速增长阶段。目前，我国邮轮旅游市场渗透率较低，仅有不足2%的居民有过乘坐邮轮的经历。随着邮轮旅游度假日益大众化，未来几年我国邮轮旅游有望达到千万级人次，将创造千亿元级的邮轮消费。

当前我国邮轮经济仍面临着技术上有弱项、服务上有短板、配套上不完善、消费上不普及等问题。要将邮轮经济打造成为我国新的经济增长点和消费热点，一是要构建现代化邮轮产业体系。坚持制造和服务双轮驱动，聚焦核心技术攻关，通过国产大型邮轮、极地小型邮轮等实船建造验证，带动邮轮总体设计、总装建造等系统突破，提升邮轮安全质量和绿色化智能化水平。聚焦服务水平提升，加强航线规划、船舶管理、品牌建设、风险防控等专业运营能力建设，加快邮轮运营服务人才培养，增强邮轮服务竞争力。二是完善高水平邮轮配套体系。坚持硬件和软件“两手抓”，进一步优化邮轮港口布局，健全邮轮配套设施和服务功能，推动沿海邮轮港口特色发展。对接高标准国际经贸规则，及时完善邮轮经济发展配套制度政策，健全完善与国际配送业务相适应的查验监管制度等。持续优化营商环境，吸引更多高品质的国际邮轮品牌来华部署母港和访问港航线。三是培育多层次邮轮消费体系。坚持面向国际和国内两个市场，鼓励企业创新和丰富邮轮旅游产品，将中国传统文化元素融入航线开发、旅游服务中，增强对全球游客吸引力。开发具有特色的主题航线，提供更精准更便利的旅游服务，满足不同游客群体的需求。支持邮轮旅游与岸上商圈、免税店、老字号品牌、地方节庆等相连接，更大限度释放消费潜力。

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突出思想政治引领。山西深入开展“老兵永远跟党走”、清明祭英烈、烈士公祭等活动，积极打造军休干部“红星+”党建品牌，评选表彰省级“模范退役军人”“最美退役军人”“最美军嫂”等273人，涌现出“时代楷模”张连印、全国劳动模范宰红斌、全国绿化劳动模范张俊平等一大批退役军人先进典型，培养选拔“兵支书”8919名，组建退役军人志愿服务队3605支，41112名志愿者投身公益活动、抢险救灾、基层治理等工作一线，激励广大退役军人永葆革命军人本色，坚定信念、爱国奉献、奋发有为。

加强体制机制建设。山西出台退役军人安置就业、优待抚恤、褒扬纪念、服务保障等政策文件73个，建成省、市、县、乡、村五级退役军人服务中心(站)20496个，打造红色精品退役军人之家30个，退役军人服务“一件事”办理系统全面上线。开展国家退役军人事务员新职业第二批试点工作，太原、忻州、运城三个试点市2627名学员取得证书。深入实施“十四五”退役军人服务和保障规划，争取省荣军医院新建住院楼、大同市光荣院改建、武乡县八路军烈士陵园配套设施建设等中央预算内投资项目6个，总投入2.84亿元爱游戏全站APP官网入口，有力提升基层服务保障质效。

服务强军兴军事业。山西广泛开展军地“互提需求、互办实事”“聚焦一线、聚力解难”“城连共建”“城舰共建”等活动爱游戏全站APP官网入口，连续3年在元旦、春节期间开展“你为祖国守岁、我陪亲人过年”拥军优属“八个一”活动。健全完善省市县三级拥军支前响应机制，加强优抚医院、光荣院、军供站等支前力量建设，组织全省首届拥军支前应急演练暨军供保障比武练兵活动，协调解决军事用地、场站建设、交通运输、移交安置等问题1155件，帮助军人军属就业、子女入学5219人，发放随军未就业家属生活补贴6195万元爱游戏全站APP官网入口，全力做好离退休军人和伤病残士兵移交安置和服务管理工作，积极服务国防军队建设和部队备战打仗。

创优安置就业保障。山西在全国率先实行转业军官“直通车”和积分选岗相结合的安置办法爱游戏全站APP官网入口，全省域打通政府安排工作退役士兵安置到事业单位管理岗和专技岗渠道，五年来接收安置退役军人10133名，转业军官安置到公务员和参公岗位比例为94.6%，政府安排工作退役士兵安置到事业单位比例为70.8%。紧密衔接国家政策，强化教育培训，拓宽就业渠道，完善税收、贴息等创业扶持政策，适应性培训5.1万名、职业技能培训1.88万名，举办线上线下招聘会1070场，为退役军人发放创业贴息贷款4743万元，累计减免税费5949.6万元。

彰显尊崇优待效能。山西连年提高优抚对象抚恤补助标准，“三属”定期抚恤金、残疾军人抚恤金年均增幅9%以上。出台优待工作实施意见，发放优待证102.36万张，公布优待举措2042项，举行悬挂光荣牌、立功送喜报、退役士兵返乡欢迎仪式，有效激发全社会爱国拥军热情。落实常态化联系退役军人制度爱游戏全站APP官网入口，与46983名退役军人结对子，健全困难帮扶援助体系，持续开展“情暖老兵”困难帮扶专项行动爱游戏全站APP官网入口，“一人一档一策”帮扶援助退役军人8.6万名。(完)