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民勤县在实验中学打造甘肃省第一批法治宣传教育基地“民勤县青少年法治教育基地”,高标准建设思政、法治、禁毒、民族团结等主题展厅,组织全县中小学生定期参观学习。创建省级德育工作“六星校”1所、“五星校”2所,“四星校”5所,“甘肃省依法治校示范校”4所,持续开展普法、学法活动,教育学生自觉尊法、学法、守法、用法。

民勤县通过强化思想政治教育、法治宣传教育和心理健康教育,进一步提高青少年法治意识和维权意识,提升预防侵害和风险抵御能力,努力为其健康成长保驾护航。全县创建市级研学实践基地9个,结合研学活动创新开展“行走的思政课”“场馆里的思政课”,引导青少年筑牢理想信念。全县各学校法治副校长全面履职,落实开学“法治第一课”“放假后一课”,常态化开展普法和安全教育,协助教育惩戒,保护学生权益。推行“法治副班主任”和“法治副班长”机制,将法治教育融入学校和学生日常管理。在全县各学校推广“135”普法微行动(每天晨读法律知识1分钟,集会前安全培训3分钟,周五放学前安全教育5分钟),定期开展特色普法教育“十个一”活动,教育引导青少年争做遵纪守法好公民。在中小学设立心理咨询室、情绪疏导室ob体育综合app下载,配备心理健康教师,建立“一生一档”,针对性、精准性、跟踪式开展心理疏导。

民勤县结合平安细胞工程创建,推广实验中学“1247N”平安校园创建经验,“1”体系(“书记—校长—处室—级组—班主任—教师”五级网格化管理体系)织密管理“责任网”,“2”平台(视频远程监控系统、一键式紧急报警系统)撑起校园“平安伞”,“4”队伍(党建队伍、管理队伍、教师队伍、学生队伍)守护学生“成长路”,“7”链条(制度化的安全管理、具体化的安全责任、多样化的安全教育、系统化的安全监管、细节化的食品安全、标准化的消防安全、常态化的交通安全)拧紧日常“安全阀”,“N”细胞(每一个学生作为一个细胞)汇集平安“大能量”,校园安防建设实现“4个100%”(中小学幼儿园封闭化管理达标率、专职保安员配备率、一键式紧急报警和视频监控系统配备达标率、“护学岗”设置)。

发挥教育、公安、市场监管等部门联动作用ob体育综合app下载,强化校园周边安全监管。在县公安局设立未成年人“一站式”办案中心,依法惩治侵害未成年人犯罪。实施“结对帮扶·爱心民勤”工程,对108名特殊困难家庭未成年人进行人文关怀、精神关爱、纾困解难。建成未成年人救助保护中心,组建“爱心妈妈”团队,推行“爱心妈妈+困境女童+菜单服务”帮扶模式,周末和节假日对全县132名孤儿、事实无人抚养儿童提供关爱帮教服务。打造“未成年人爱心教育驿站”,将近200名留守儿童纳入服务视线,开展课后辅导、心理疏导、社会实践活动,合力为未成年人撑起法治蓝天。

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上海宝山法院介绍,马先生和陈女士为某小区同一楼栋的业主,两人均加入了由该小区居委会建立的居民微信群。该微信群由居委会工作人员担任群主,并在群内备注名为“居委会”。2023年5月至9月期间,陈女士多次在微信群中攻击楼组长马先生串通其他居民收取物资回扣、偷拿社区物资、马先生靠违法手段赚钱、踢伤他人受到治安处罚等言论。鉴于此,马先生多次在群内要求居委会对陈女士的不当言论进行劝阻、约束,并多次至居委会办公地点反映,希望居委会制止陈女士的侮辱、诽谤行为,帮自己澄清事实、恢复名誉。但居委会表示自己“无能为力”,未采取任何措施。

马先生认为,陈女士在群内多次发表针对自己的侮辱、诽谤言论,理应承担侵权责任。而居委会作为业主群的群主,没有在群内对陈女士侮辱、诽谤自己的不当言论进行劝阻、约束,也未敦促陈女士向自己道歉,更没有为自己澄清事实、恢复名誉,未尽到应尽的管理责任,导致自己的损失扩大,也应承担相应的侵权责任。于是,马先生向上海宝山法院提起诉讼,请求判令陈女士和小区居委会共同向其赔礼道歉,为其澄清事实恢复名誉,并赔偿精神损失费6000元。

其次,对于被告小区居委会而言,第一,根据聊天记录等证据材料,该群的作用一方面是方便居民互相沟通、与居委沟通,另一方面也是方便居委会下达通知公告、开展居民管理工作。根据权利与义务相一致原则,居委会作为居民群群主,享受了该群带来的管理便利,也要承担相应的管理责任;第二,该微信群确实一定程度上便利了居民之间的沟通,但居民之间原本的时空阻隔被微信群打破,降低了居民发表不当言论的成本,增加了居民言语冲突的风险,扩大了影响范围,因此居委会应当承担一定的管理责任,对群内成员的发言进行一定的管理和约束,防止侵害后果发生;第三,居委会本就对所辖社区承担一定的管理职责,同时其作为该群的群主,技术上也具备一定的管理权限,故从危险控制能力和危险控制成本来看,居委会完全可以预见到所存在的风险以及危险的发生形式,且便于采取合理的方式对风险进行管理和控制。至于管理责任的限度,基于其基层自治组织的职能和权限,要求其对群内成员的言论真伪进行甄别、对事实进行澄清和敦促发表不当言论的群成员道歉显然过高,但至少应当在群成员无事实依据的情况下对其他群成员进行人身攻击时进行劝阻和疏导,防止事态恶化。而被告居委会在被告陈女士多次在该群内发表贬损原告马先生名誉的言论,且马先生已多次就此向居委会反映并要求其对陈女士的言论进行管理和约束后,均未在该群内进行任何劝阻和疏导。因此,应认定被告居委会怠于履行管理责任让马先生损失扩大,应承担相应责任。