人民网评：系统推进历史文化遗产保护传承和活化利用

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11月18日7时35分许，吉林白城市滑冰馆屋顶发生部分塌落。据白城市应急管理局通报，事故未造成人员伤亡，当地已成立调查组，进一步调查事故发生原因。现场视频显示，塌落发生时，屋顶的建筑材料落至场馆内，扬起烟尘。新京报记者获悉，事发后，当地应急管理局、住房和城乡建设局和消防救援等部门已前往现场处置。新京报记者在白城市政府官网搜索发现，白城市滑冰馆建设项目于2018年6月开工建设，2019年12月27日投入使用，至今不满5年。据央视新闻早前报道，工作人员介绍，事故原因初步判断为屋顶钢结构变形，施工质量可能存在一定问题所致。记者查询得知，该项目曾被审计部门查出配套资金不到位、多计工程价款等问题。投用至今不满5年白城市滑冰馆自投入使用到今日发生屋顶塌落，还不满5年。白城市政府官网关于该场馆的信息最早可追溯至2015年，《白城日报》曾于当年8月报道，为完成全年的工作目标，白城市在下半年启动了全市重点项目建设“百日攻坚”cq9电子，将开展市区城市建设三年攻坚战等举措，包括白城市滑冰馆力争开工建设。 2016年8月4日，白城市政府召开常务会议，审议了《白城市滑冰馆建设和运营实施方案》（下称《方案》）等。会议指出，建设滑冰馆，将填补白城市没有专业性滑冰馆的空白。“一定要坚持高标准设计，合理安排空间，力争建成一座既能满足竞技训练需求，又能满足群众活动需要的综合性冰雪健身场馆。要坚持质量第一、安全为重，设施配套，确保安全。”《方案》中写道。该场馆的施工时间不到两年。2022年发布的《白城市文化广播电视和旅游局整改报告》显示，白城市滑冰馆建设项目于2018年6月开工建设，2019年末完工，完成投资54556768.73元。据“白城发布”消息，2019年12月27日，由白城市文化广播电视和旅游局（下称“白城市文广旅局”）、白城市体育局主办的2019-2020年度白城市冰雪文化旅游季活动启动仪式在白城市滑冰馆举行。投资5500万元建设的白城市滑冰馆已经竣工，于当日投入使用。 2019年末cq9电子，该场馆交付白城市体育工作队。白城市人民政府网站介绍，场馆用于举办各类滑冰比赛和大型活动，占地面积7077平方米，馆内设有符合国际滑联标准周长111.32米短道速滑场地，可同时容纳200人左右的专业看台以及专业的冰上运动附属设施。设有后场室、裁判员室、反兴奋剂室、医务室、运动员休息室和训练房、图书阅览室。二楼设有大屏幕和音响及监控。并且已经向国家和省申报公益类场馆。曾因配套资金未到位等问题被要求整改 2022年10月28日，白城市审计局发布公告称，派出审计组对白城市滑冰馆建设项目竣工决算进行了审计。该次审计发现了项目配套资金未到位、多计工程价款等问题。白城市文广旅局在对上述审计报告的整改报告（下称“整改报告”）中称，该场馆建设项目于2018年6月开工建设，2019年末完工cq9电子，完成投资54,556,768.73元。其中：建安（建设安装工程）投资52,067,773.03元，待摊投资2,488,995.7元。整改报告显示，2022年6月27日收到白城市审计局对白城市滑冰馆建设项目竣工决算审计报告，经深入研究后，对配套资金未到位的问题提出整改措施：该项目实际完成投资54,556,768.73元，该局应配套资金24,556,758.73元，实际配套资金1,820,995.70元，还有22,735,763.03元资金未配套到位。经与白城市财政局、施工单位协商后，截至目前，该局收到财政拨款1,480,000.00元，已全部用于工程款结算。对于超出合同规定或设计图纸范围计算工程量，多计工程价款7,586,656.09元的问题，最后进行了核减，最终共同认定工程结算价款为52,067,773.03元，审定后该局按审计值进行账务调整cq9电子，现已完成整改。此外记者注意到，在北京中联万邦集团有限公司官网上，“建设板块”的建筑工程展示一栏列有“白城滑冰馆项目”，文中显示白城市滑冰馆建设项目合同总造价36068569元，施工面积7077.16平方米。施工内容为建筑工程、电气工程，以及钢结构工程等。记者多次致电该公司，但未能取得联系。据央视新闻早前报道，工作人员曾介绍，事故原因初步判断为屋顶钢结构变形、施工质量可能存在一定问题所致。新京报记者丛之翔编辑杨海校对贾宁

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11月19日，最高人民检察院召开党组会，传达学习习近平总书记近期重要讲话和重要指示批示精神，研究部署检察机关化解矛盾风险维护社会稳定、加强最高检本级办案监督等工作。最高检党组书记、检察长应勇主持会议并强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想和总体国家安全观，始终坚持以人民为中心，始终坚持严格依法办案、公正司法，始终坚持“高质效办好每一个案件”，依法全面履行各项检察职能，坚持宽严相济、惩防并举，依法从重从严从快惩治重大恶性犯罪，有力震慑犯罪、安定人心、维护稳定，促进增强人民群众获得感幸福感安全感。

会议强调，要认真学习贯彻习近平总书记对广东珠海市驾车冲撞行人案件作出的重要指示精神，贯彻落实中央政法委部署，把保障人民群众生命安全和社会稳定放到更加突出的位置抓紧抓实。要全面、准确贯彻宽严相济刑事政策，坚持惩治犯罪与预防犯罪并举、依法从严与依法从宽并重。“严”的这一手什么时候都不能松，对重大恶性犯罪、极端犯罪、危害公共安全犯罪，必须态度坚决，坚决依法从重从严从快惩治，有力震慑犯罪。通过办案防范化解风险、维护社会稳定，是检察机关的重要任务和职责。严格依法办案本身就是防范化解矛盾风险。要持续做实“高质效办好每一个案件”，既要始终坚持严格依法、公正司法，不断健全检察权运行制约监督机制，确保检察权严格公正规范行使，又要忠实履行法律监督职责，促进司法公正，维护公平正义，坚决防止因司法不规范、监督不到位等产生新的风险。要在履职办案中树牢矛盾纠纷实质性化解理念，坚持和发展新时代“枫桥经验”，在检察办案全过程各环节推动矛盾纠纷法治化实质性化解，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，切实防止潜在隐患变成现实风险、现实风险变成现实危害。校园安全事关学生健康成长，事关社会和谐稳定。对侵害学生权益、危害校园安全的犯罪要坚持“零容忍”，协同相关部门做好校园周边风险排查防控，全力维护校园及学生安全。

“社会工作是党和国家工作的重要组成部分，事关党长期执政和国家长治久安，事关社会和谐稳定和人民幸福安康。”会议指出，基层社会治理与政法工作、检察工作密切相关。要深入学习贯彻习近平总书记关于社会工作的重要论述，贯彻落实中央社会工作会议部署，充分履行检察职能，扎实推进“检察护企”“检护民生”专项行动，依法办理新兴领域相关案件，依法平等保护新经济组织合法权益，加强新就业群体劳动者合法权益保障，坚持和发展新时代“枫桥经验”cq9电子，推进检察信访工作法治化，以法治力量推动健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，协同相关部门建好用好社会治安综合治理中心，加强对新经济组织、新社会组织、新就业群体相关新领域新问题的研究、指导，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，厚植党的执政根基。

“‘最高’不仅是层级高，更是履职办案的标准高、要求高、质效高。最高检必须带头抓管理、抓办案、抓责任追究和落实。”会议指出，首次对最高检本级办理案件开展质量评查，是最高检以上率下带头落实和完善司法责任制，一体抓实业务管理、案件管理、质量管理，促进严格依法办案、公正司法的重要举措。要坚持实事求是，做到客观评价、全面评价、综合评价，从是否做到高质效办案、是否坚持“三个效果”相统一等方面对办案情况作出整体评价，有问题不放过，有责任不回避。要不断完善评查机制，进一步规范部门自查、重点抽查、交叉评查、集体讨论、听取意见等程序，确保评查结果经得起检验。要做好评查“后半篇文章”，把评查结果与认定和追究司法责任、检察官业绩考核等有机结合起来，通过案件质量评查更好压实检察官办案责任，更加自觉做到“高质效办好每一个案件”，持续推进习近平法治思想的检察实践。