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这段表述出现在近日举行的第七届中国国际进口博览会(以下简称“进博会”)暨虹桥国际经济论坛“世贸组织三十年与中国:历史与变革”分论坛上。今年是世贸组织成立三十周年,义乌的发展也是世贸组织促进全球经济繁荣的一个鲜活案例。数据显示中欧体育官网下载,世贸组织成立后的30年间,全球贸易总额持续增长中欧体育官网下载,从1995年至2023年年均增长5.8%,全球贫困率持续下降。

以中国为例,自2001年加入世贸组织以来,中国积极融入经济全球化,目前已成为140多个国家和地区的主要贸易伙伴。同时,中国切实履行加入世贸组织承诺,不断扩大自主开放,关税总水平从2001年的15.3%降到目前的7.3%;外资准入负面清单不断缩减中欧体育官网下载,制造业限制实现“清零”;开放近120个服务贸易分部门……一系列扩大开放的政策,不断推动世贸机遇在全球共享。

据了解,在世贸组织的助力下,包括中国在内的55个发展中经济体融入多边贸易体制,参与经济全球化并从中受益。“过去30年里,WTO推动了经济全球化的迅猛发展。”商务部原副部长易小准认为,经济全球化使得全球经济享受到了30年的高增长、低通胀的超长景气。“对发展中国家来说,全球化是促进包容性发展、减少不平等和缩小发展差距的一个重要渠道。”

“我们不得不面对的一个现实问题就是,世界上最大的经济体放弃了对多边贸易体制的承诺,从以前维护多边贸易规则的‘世界警察’,180度转弯成了违反世贸组织纪律的‘带头大哥’。”易小准坦言,未来一段时间里,想要通过世贸组织来进一步推动贸易自由化,会非常困难,“但一个强有力的多边贸易体制对世界贸易是不可或缺的。”

中国社会科学院大学教授、国务院原副秘书长江小涓表示,当下,世贸组织站在一个发展的关键节点,也面临多重挑战,其中之一就是议题越来越广泛,“大家期待世贸组织解决的问题比以往都多”。以绿色贸易为例,一些国家借助碳排放交易措施、边境调整措施等支持绿色生产,又会形成新的贸易保护。“这给世贸组织出了一道升级版考题,既要平衡贸易和生产的绿色,又要平衡贸易的开放和自由化。”

只有更有力的改革才能激发更多的信心。“面对地缘冲突博弈加剧、贸易增长动能不足,世贸组织改革迫在眉睫。”李飞表示,中方认为中欧体育官网下载,世贸组织机制需要完善调整,争端解决机制需要恢复运行,谈判方式需要回应成员诉求。“同时,世贸组织规则应当与时俱进,既要推动长期未决的传统议题,也要制定面向未来的多边规则,更好地服务全球共同议程的实现。”

在多边层面,如果世界上最大的经济体不愿意在多边主义道路上继续前进,那其他绝大多数世贸组织成员就应该团结起来中欧体育官网下载,争取达成新的贸易协定;在区域层面,作为对全球化逆流的回击,各国依然可以继续努力推进自由贸易协定的谈判,而这些进展也会鞭策世贸组织进一步加强改革。“同时,中国应主动对外开放市场,推动多边共赢合作,带头遵守多边规则;在世界多极化发展的形势下,我们要加强与其他世贸组织成员的合作,逐步推动形成良性共治的全球贸易治理新秩序。”易小准说。

中国开放的脚步越迈越大。自由贸易试验区不断升级、长三角一体化发展国家战略全面实施、出台自贸试验区跨境服务贸易负面清单……前6届进博会期间中国宣布的多项重大开放举措已落地。2022年中欧体育官网下载,世贸组织成员达成第一阶段《渔业补贴协定》,中国是首批完成批约的国家之一。“这是中国领导力的伟大体现。”麦克莱说,“恢复一个全面运作且具有约束力的(WTO)争端解决机制,对我们来说是为加强多边体制所能采取的最有效行动。”

“中国的贡献对于我们应对全球新兴挑战至关重要。”世贸组织副总干事约翰娜·希尔指出,加入世贸组织以来,亿万中国人民摆脱了贫困,中国的人均GDP从2003年的1000多美元增长到2023年的1.2万多美元。“中国不仅是世贸组织成功履行使命的关键,在日益紧迫的气候变化、突发公共卫生事件和数字技术的变革性影响等方面,中国的参与和承诺也不可或缺。”

在希尔看来中欧体育官网下载,中国在许多前瞻性倡议中发挥了积极作用。她举例说,2024年2月,中国与120多个世贸组织成员在阿联酋阿布扎比宣布正式达成《促进发展的投资便利化协定》,中国还积极参与其他倡议的协调,比如正在进行的关于塑料、污染、电子商务、中小微型企业、贸易的讨论。“这些只是中国对多边贸易体制作出贡献的几个例子,但非常值得称赞。”希尔说。

党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》中提出,稳步扩大制度型开放。扩大自主开放,有序扩大我国商品市场、服务市场、资本市场、劳务市场等对外开放,扩大对最不发达国家单边开放。深化援外体制机制改革,实现全链条管理。维护以世界贸易组织为核心的多边贸易体制,积极参与全球经济治理体系改革,提供更多全球公共产品。

在本届进博会上,中国官方也表达了自己的立场:坚定维护以世贸组织为核心的多边贸易体制,支持发展中国家更好分享全球化红利,愿同各方继续密切在国际经济组织的协调配合,率先探索实施世贸组织《促进发展的投资便利化协定》等成果,携手建设开放型世界经济。李飞表示,中国将在世贸组织改革中发挥更负责任的作用,立足世界贸易大国地位,持续推进全球贸易投资自由化便利化,践行人类命运共同体理念,为全球发展提供更多公共产品。

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1.山西省太原市清徐县违规使用资金维修政府办公楼楼顶、建设广场景观小品。清徐县投资5.9亿元建设县城水系生态治理及城市停车场惠民工程。项目实施过程中,清徐县违规将县政府综合办公楼仿古屋顶及外立面涂装、政府综合办公楼亮化工程等打包到县城水系生态治理及城市停车场惠民工程中中欧体育官网下载,实际形成支出1193万元。同时,项目还在城市广场建设了多处景观小品,包括一座银色莲花雕塑、一座景观石、一处地雕、多棵仿真椰子树,实际形成支出1305万元。

2.四川省成都市金牛区对外交流中心存在过度装修问题。2021年7月至2023年12月,金牛区投资12.16亿元建设建筑面积8.22万平方米的对外交流中心项目。建设过程中,使用进口石材拼花、手工羊毛地毯、玻璃幕墙等高档材料进行豪华装修,园林绿化工程总花费697.4万元,智能化信息系统造价超过1.2亿元,其会议中心装修成本更是高达5489元/平方米,是建设成本的近2倍。

3.贵州省黔西南布依族苗族自治州兴义市侵占耕地挖湖造景整改存在形式主义,问题反复发生。2021年5月,自然资源部公开通报兴义市有关企业违法占用耕地挖湖造景问题后中欧体育官网下载,当地政府及相关部门整改态度不坚决,整改方式不系统,跟踪监管不及时中欧体育官网下载,责任落实不到位,该企业2023年11月至2024年4月又在部分已整改的区域内蓄水形成水体景观,还顶风新占用49.81亩耕地建设人工湖、人工草坪等景观。2023年12月,中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制办公室会同有关方面公开通报贵州省铜仁市德江县类似问题、省里部署开展检视整改后,黔西南州、兴义市及有关部门未吸取教训,违法占用耕地挖湖造景问题在2024年8月被自然资源部再次通报。对于中央有关部门通报的问题,相关省级职能部门存在举一反三、面上推动整治不够,对基层整改工作指导督促不力等问题。

以上问题反映出有的地方纪律规矩意识不强,在党中央三令五申要习惯过紧日子和厉行节约反对浪费情况下,对上马非必要非急需的建设装修项目仍把关不严,甚至主动为之;有的制度规定不健全,监督管理不到位,对超标准建设装修之风向基层蔓延没有及时发现并制止;有的对通报的典型问题没有深刻吸取教训、引以为戒,抓教育引导、整改整治责任落实不到位,日常监管不及时,同类问题被反复通报、重复整改。

各地区各部门要进一步加强思想教育引导,督促各级领导干部树立正确的政绩观和权力观,把为人民造福的事情办好办实,坚决杜绝形象工程、面子工程;持续筑牢过紧日子思想,弘扬艰苦朴素的光荣传统,严肃财经纪律,坚持勤俭办一切事业,把宝贵资金用在紧要处和工作急需上,坚决刹住超标准建设装修之风向基层蔓延;坚持举一反三开展自查自纠,分类稳慎推进问题整改整治,做好现有资源盘活利用。对通报的典型问题,要认真吸取教训,切实担负起抓好问题整改的主体责任,强化上下联动、条块协同,不能搞表面化、纸面化的形式主义整改;要坚持系统观念开展检视整改,从管理源头和制度层面解决问题,确保整改到位,防止反弹回潮。同时防止“一刀切”、“扩大化”,避免滋生新的形式主义,造成新的浪费。