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魏向东︱斗庐直率缶庐狂

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消息称，落实“减负增效”，严控编制管理。出台《关于推动党政机关习惯过紧日子方案》，树牢过紧日子观念，健全过紧日子长效机制，做到不该花的钱不花、不该花的钱花出实效。遏制编外用工混乱现象，大力核减编外用工规模，清退编外人员，明确市直单位、乡镇（街道）编外用工分别不超过编制数的10%、15%。累计清退编外用工300余人，节约财政资金2000万元以上。

在机构改革中，邵东统筹做好机构编制“加减法”，将市乡村振兴局职责划入市农业农村局，加挂市乡村振兴局牌子；按规定新组建市委社会工作部、市数据局2个部门，撤销了自然资源、劳动保障、水政等3支执法队伍，精简科级领导职数34名，确保规定动作“不走样”。靶向施策推进机构“瘦身”。摒弃“因人设事”的观念，结合邵东实际，开展市级议事协调机构清理规范工作。对重复交叉设置、职能发挥不明显的议事协调机构进行优化调整，乡镇（街道）一律不再保留议事协调机构。议事协调机构由原来的172个减少至20个，精简88.4%，切实让基层瘦身减压、轻装上阵。

另据《时代周报》2023年11月报道，在南方某省的县城，参与清退编外工作的刘涛（化名）说，清退的主因是当地的经济发展遇阻，计划清退的人员不是500人，而是1500人以上。刘涛说，编外人员的离开虽不能解决根本问题（经济），但至少能在短时间内节约钱。如果按月薪4000元来算，以清退1500人计算，这一次至少能节约政府一年开支7200万元。

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2024年2月，这一份人民监督员的反映材料引起了上海市普陀区人民检察院（以下简称普陀区检察院）公益检察室检察官的注意。“中华老字号”英雄金笔厂是有着近百年历史的民族实业，2023年，上海举行了对上海首批工业遗产的授牌仪式，“英雄金笔厂旧址”便位列其中。老建筑保护起来，是否意味着工业遗产的保护到位了？图纸档案资料是否也是工业遗产的核心物项？

根据《国家工业遗产管理办法》，国家工业遗产核心物项包括物质遗存和非物质遗存。物质遗存除了厂房、车间等场所、设施外还包括相关产品、档案等；非物质遗存包括生产工艺、规章制度、企业文化、工业精神等。“这些技术资料、档案资料随旧址建筑而来，一样承载了民族工业的精神内涵，应当作为工业遗产核心物项纳入整体保护并引起足够重视。”检察官在调查报告中写道。

2024年3月，普陀区检察院召开了专家论证会，召集了相关领域的专家学者共同探索包括国有无形资产、民族工业遗产在内的公益诉讼保护新路径。与会专家一致认为，英雄金笔厂是民族轻工业的代表，在技术传承和革新中形成的钢笔产品设计图纸、手稿等技术资料，不仅是历代工人技术经验和知识的结晶，还象征着民族工业的创新精神，具有重要的经济价值和工业遗产价值。

为了进一步解决企业实际需求和保护能力不足等现实困难，更好地发掘档案的历史文化价值，普陀区检察院专门邀请国家级档案专家、上海师范大学教授、档案专业化处理代表企业、志愿者等纷纷前往英雄金笔厂，从长远保护、有效利用的角度进一步明确保护重点和方案。经过现场查阅和评估，初步确认了“中国重要事件及外交时刻中的‘英雄’”的保护主线。

目前，英雄金笔厂已经摸底统计的图纸及各类档案资料达3600余卷，共计62万余张。其中筛选出的具有重大价值的图纸、照片2185张，录音录像资料35套已经完成了电子化处理工作，并借助人工智能编研系统进行数据挖掘，形成大事记成果。相关工作也得到了国家工业和信息化部与上海市经济和信息化委员会相关部门的支持与指导。