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今年以来,比如县委、县政府深入贯彻落实那曲市关于组建“双共”奋进队工作要求,不断巩固“双共”奋进队建设成效,擦亮品牌底色,建强奋进队伍,紧扣“共建共治共享共同增收致富”根本宗旨,在促进奋进队员增收致富基础上,持续将“双共”奋进队与基层治理相结合,进一步发挥“双共”奋进队作为基层治理专门力量的作用,深挖队伍潜力,创新组建比如“双共义警”队伍,切实推动“双共”奋进队更深入参与基层治理。
为进一步加强“双共义警”组织领导,切实完善工作机制,由县委政法委牵头,制定完善《比如县关于组建“双共义警”队伍实施方案》,坚持和发展新时代“枫桥经验”,秉承“警力有限,民力无穷”的工作理念,坚持“专群结合、依靠群众”的工作方针,紧密结合社会治安防控体系建设8868体育官网app下载,在全县10个乡镇,由乡镇派出所和“双共”办广泛吸纳符合条件奋进队员作为“双共义警”,以志愿者形式,在基层公安机关的指导下开展群防群治工作,发挥好基层“信息员”“调解员”“宣传员”“应急单元”作用,切实履行“双共”奋进队“共建共治共享”的基层治理重要职能,提高基层治理能效。为进一步规范“双共义警”队伍,县公安局结合基层工作实际,为“双共义警”配备专门制服和反光马甲,并由乡镇派出所对任务期间的基本执勤装备进行保障,进一步提高“双共义警”参与基层治理的荣誉感和积极性。
牢牢把握基层治理和“双共”奋进队工作实际,制定完善“双共义警”队伍职责。一是深度融入巡防体系。充分发挥“双共义警”属地优势,在治安形势复杂和人员密集场所协助开展街面治安巡逻防控、维护公共场所秩序、参与文体活动安保、交通秩序维护及其他维护社会治安等工作,提高管事率和震慑力。二是广泛搜集社情民意。搜集上报安全生产、自然灾害安全隐患及社情民意,配合乡镇派出所对辖区人、地、事、物、情等治安要素进行摸排掌握。三是排查化解矛盾纠纷。及时发现、疏导各类民间矛盾纠纷,配合做好矛盾纠纷排查化解工作,防止纠纷激化升级,推动形成矛盾纠纷多元化解工作格局。四是大力开展平安宣传。充分发挥“双共义警”基层情况熟、邻里关系熟的优势,组织“双共义警”深入村居、家庭开展平安建设和法律法规宣传。五是积极参与应急处突。根据乡镇应急需要8868体育官网app下载,合理安排“双共义警”积极投身抢险救灾和社会救援工作,协助开展公共突发事件和各类灾害事故处置。
按照“属地管理”原则,由乡镇广泛组织动员辖区各级“双共”奋进队成员加入“双共义警”队伍,在“双共”奋进队原有基础上,优中选优,挑选一批责任意识强、技能水平高、模范带头好,且无犯罪前科、具有正常履行“双共义警”职责的身体和心理健康条件的奋进队员,成立“双共义警”队伍,由乡镇“双共”办逐人建立“双共义警”档案,掌握基本状况、联系方式、所在区域以及技能特长等情况,并实时做好相关信息的动态调整和维护更新。同时各乡镇在全面汇总梳理“双共义警”能力专长的基础上,面向全体“双共”奋进队员,重点围绕矛盾纠纷调处、法治宣传等工作需要,分类建立人才资源库,为“双共义警”人员补充和基层治理日常工作提供支撑。截至目前,比如县总共吸纳“双共义警”23人,建立完善“双共”奋进队个人档案1717份。
提升“双共义警”履职能力,组织开展比如县“双共义警”培训班。在理论知识学习中,充分把握工作实际,从习近平法治思想、保密工作、警示教育、纪律教育入手,讲明双共“义警”队伍的重要意义和岗位职责,推动参训“义警”积极履职。在实战训练中,从矛盾纠纷调处、基础体能提升、消防安全、应急演练、道路安全等方面入手,持续提高双共“义警”队伍的专业化水平和实战化本领,增强身体素质,提升队伍凝聚力和战斗力,确保关键时刻拉得出、顶得上、打得赢。
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黄河以西,河西走廊以北8868体育官网app下载,横亘的祁连山脉昂扬起伏,形似奔腾万里、昂首长嘶的烈马鬃毛一般飘逸。甘肃省酒泉市肃北蒙古族自治县马鬃山镇就位于这里,它北接蒙古国戈壁阿尔泰省,是全省唯一的边防地区和边境贸易口岸,有着长达65公里的边界线。在这里,有一个派出法庭,是全省距离院本部最远的法庭,也被称之为“飞地”法庭。
近年来,随着“一带一路”倡议的提出和新一轮西部大开发战略的深入实施,特别是京新高速、额哈铁路、马桥公路等重点交通项目相继建成,马鬃山镇迎来了投资兴业的热潮,昔日的戈壁戍边之地,变成炙手可热的工业新镇。为了维护边境地区和谐稳定、促进边贸的健康发展,在省法院有力指导下,深入贯彻落实全省人民法庭工作会议暨“枫桥式人民法庭”创建推进会精神,马鬃山镇法庭成立纠纷联合调解室,专门调处涉企经济贸易纠纷。近年来,马鬃山法庭共审理全院60%的涉矿涉企案件,法庭成员走访茫茫戈壁100余家矿山企业,执行案件达107件,执行标的达7000余万元。针对涉矿涉企案件案情复杂,工程层层转包分包,送达难、执行难,给审判执行工作带来挑战的具体实际,法庭创新工作举措,提供优质高效的司法服务,促使涉矿涉企纠纷逐年减少,实现了“小法庭大服务”。
“绿水青山就是金山银山”,马鬃山镇平均海拔2100米,属温带荒漠气候,常年干旱少雨,境内资源富集,煤炭资源保有量10亿吨以上,铁矿资源储量2亿吨,但无序和过量开采都会对环境造成不可逆的损失,在矿产企业经营的同时,保护好生态环境是促进高质量发展的重中之重。随着矿山企业类案件逐年增加,马鬃山镇人民法庭根据经济发展需要,于2023年成立了“涉矿企业审判+执行团队”,集中审理建设工程施工合同、矿产企业纠纷等案件,至今依法妥善审理各类审判案件269件,在促进经济发展的同时,更加注重生态环境的保护。“我们在办理一起确权纠纷案件中,利用2天时间,行走近2000公里路8868体育官网app下载,深入涉案矿区进行现场勘查,通过询问相关知情人,对涉案矿区的位置、四至界限、面积进行确认,最终,案件得到妥善处理。我们还对涉案企业负责人进行约谈,要求在合法经营的同时,进一步做好环评、卫生、生态保护等工作。”法庭负责人告诉记者。
坚持和发展新时代“枫桥经验”,是基层法庭面临的新任务、新课题。马鬃山镇法庭积极探索“庭所联动”“综治共管”等做法,不断推动矛盾纠纷多元化解,构建“前端预防治理—中端多元解纷—后端诉讼终结”的“漏斗式”分层解纷模式,力争将矛盾纠纷化解在萌芽、解决在诉前。近年来,法庭联合镇司法所、特邀调解员共成功化解42起矛盾纠纷。在办理一起劳务纠纷案件中,法官迅速联合辖区司法所、特邀调解员对12起关联性劳务纠纷案件进行联合调解。通过释法明理,各方当事人逐渐放下了心中的芥蒂,最终达成调解协议,案件得以成功化解。在依法办案的同时,法庭干警注重延伸司法触角,满足群众司法需求,主动为村干部、人民调解员、附近群众就司法相关问题答疑解惑、按需上门指导,将单一案件办理转向源头预防。此外,马鬃山镇法庭深入开展普法宣传活动8868体育官网app下载,通过向牧民讲解法律知识,把法律知识送到群众的家门口,引导群众遵法、守法、学法、用法,助力法治乡村建设,维护乡村和谐稳定。
法庭不只是庄重威严的房子,法官也不只是高坐在审判椅上。他们深入草场牧区,走进千家万户,哪里有司法需求8868体育官网app下载,就把法庭开到哪里。“马背上的法庭”,驮起的是真心传递的法治温度,是誓死捍卫的法治信仰,是步履不停的法治轨迹。草场是牧民们赖以生存的“固定资产”,也是祖祖辈辈留给他们的精神寄托。近年来,因越界放牧而产生的矛盾纠纷时有发生。西某、朝某、额某三家都是马鬃山镇的原住民,多年来,由于草场界限一直未明确划分,“跨界”事件常有发生。法官了解此事后,主动联合镇政府、司法所、村委会、镇综治中心组成工作组,第一时间直奔现场实地进行了勘查,工作人员通过GPS,对草场界限进行明确划分,并现场告知双方当事人。在法庭干警的释法析理下,牧民们冰释前嫌、化干戈为玉帛,当场签订了调解协议,朝某、额某支付8000元作为西某草场的损失费,并现场支付。至此,一场长达20多年的纠纷终于尘埃落定……
如今,法庭人用为民初心涵养信仰力量,为法治实践插上智慧翅膀,昔日的“马背法庭”变成了群众家门口的法庭,成为了指尖上的移动法庭。在办理北京某公司与浙江某公司建设施工合同纠纷案时,承办法官考虑到工程量结算复杂、审理周期长,且案件双方企业负责人均在外地,便主动搭建线上“调解室”,经过4次调解,最终双方同意调解方案,签订调解协议,当场确认并一次性履行。至此,一件上千万元涉企案件纠纷得以解决,赢得涉案企业高度认可。