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「新华网」习近平复信史迪威将军后人,15540847261 保存了干货笔记

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自治区党委政法委副书记于荣胜介绍，2023年以来，全区政法机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，认真贯彻落实党中央、国务院关于营商环境决策部署和自治区党委政府工作要求，锚定立法、执法、司法、守法全链条贯通发力、密切协作，开展优化法治化营商环境提升年活动，通过联系服务企业大走访、优化法治化营商环境大调研、“人人都是营商环境，事事关乎营商环境”大讨论、提升服务发展法治保障能力大培训、执法司法质效大提升、“政法机关护航高质量发展”大宣传等专项行动，为全区高质量发展提供优质高效的法治服务与保障。广西在全国工商联发布的2023年“万家民营企业评价营商环境”法治环境单项考评中排名第14位，同比提升了6位。

始终服从服务大局。广西政法机关聚焦高质量发展这一首要任务和自治区党委、政府重大决策部署，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，深入实施法治化营商环境提升工程，出台《全区政法机关优化法治化营商环境服务保障高质量发展的意见》，提出持续深化政法领域“放管服”改革、强化助企法律服务、畅通企业反映投诉渠道、依法平等保护各类市场主体等18项服务保障高质量发展重点举措，以法治护航经济社会高质量发展。推动全区政法机关出台平等保护企业、促进公平竞争、支持企业创新配套举措665项，建立中小投资者权益保护法律服务机制，加大小微经营主体合法权益保护力度，推动依法行政压减行政诉讼败诉率，健全平陆运河护航、漓江司法保护等服务重大战略、重大项目机制，以高质量执法司法护航“一区两地一园一通道”建设，助推边疆民族地区经济社会高质量发展。

依法打击涉企违法犯罪。广西政法机关统筹安全与发展，依法惩处各类涉企违法犯罪，依法维护企业和企业家合法权益。破获合同诈骗、商业贿赂、虚假诉讼、串通招投标等违法犯罪案件2056起，有力维护市场经济秩序；破获强迫交易、敲诈勒索、破坏生产经营等各类经济犯罪案件5950起，全力保障市场主体合法权益。开展“昆仑”专项行动，依法严厉打击食药环和知识产权领域犯罪，破获侵犯知识产权违法犯罪案件371起。

着力提升涉企案件办理质效。广西政法机关围绕让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义工作目标，组织开展执法司法质效提升年活动，依法平等保护各类市场主体合法权益。审判机关审结涉企民商事案件58.74万件，一审平均审理天数同比缩短28天；审结知识产权案件1.06万件，判赔总额达3.98亿元；审结破产案件391件，涉及破产债权总额521.2亿元，盘活资产总额106.6亿元；开展“企业清淤”和“桂在执行·惠企暖企”、涉金融债权等系列专项执行行动，执结涉企案件27.34万件，执行到位金额473.59亿元。检察机关开展“检察护企”专项行动，办理涉企民事、行政监督案件1088件，监督纠正超范围、超数额、超时限查封、扣押、冻结企业财产31件。自治区司法厅和各级行政复议机关发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，办结涉企行政复议案件2289件。

不断提升便民利企水平。广西政法机关聚焦建设双循环市场经营便利地决策部署，出台《关于全区政法机关服务保障双循环市场经营便利地建设的指导意见》，明确16条措施，提升执法司法服务保障便利化水平。公安机关出台便民利企88项措施，“桂警通办”平台119项事项实现全程网办，设立治安、出入境、交警“三合一”窗口334个，覆盖率达100%，业务窗口平均用时缩短至9分钟以内，被国务院有关部门作为“高效办成一件事”典型经验推广。

司法行政部门与工商联组织全区910家律师事务所、1690个商会建立合作机制，为广大企业提供法律咨询服务aoa体育官方官网，开展“公证减证便民提速”活动，“最多跑一次”公证事项从122项扩大到200项。全区政法机关制发涉企司法建议书、检察建议书、行政复议建议书和公安提示函共1149份，结合执法司法工作，帮助企业完善制度、防范风险。融安县人民检察院制发检察建议，推动解决假冒“融安金桔”品牌等问题，获最高人民检察院通报表扬。

持续推进涉外法治建设。广西政法机关着眼向海图强、开放发展和构建中国—东盟命运共同体法治需求，加快推进广西涉外法治建设2024年度重点任务清单，统筹推进涉外法治建设。自治区党委政法委新设涉外法治工作指导处，具体指导和推动政法各部门加强涉外法治工作；自治区党委依法治区办举办涉外法治人才培训班，提升涉外法治队伍执法司法和法律服务能力；自治区高级人民法院建立健全涉外执法司法协助机制，2023年起可直接向海牙公约成员国发起送达民商事司法文书和司法外文书请求；自治区人民检察院加强中国—东盟检务信息交流中心建设，建立全区检察机关涉外法治人才库，巩固深化中国—东盟成员国总检察长会议成果，持续服务跨境司法合作；自治区公安厅与越南边境五省公安厅建立中越边境“1+5”跨国执法合作机制，加强边境执法协作；自治区司法厅组织建设中国—东盟商事仲裁协作中心、中国（广西）自由贸易试验区南宁、钦州港、崇左3个公共法律服务中心和RCEP企业服务中心等涉外法律服务平台，助力提升涉外法治交流和法律服务水平。全区政法机关加大涉外人才培养力度，设立人才交流培训基地，举办中国—东盟商事法律论坛、同堂培训，涉外法治人才队伍逐步发展壮大。

尽管取得一些成绩，但广西政法机关仍存在执法司法不规范等问题，有的办事办证不够便利、有的涉企案件超时限“挂案”、有的涉企执行还不到位，目前正在开展专项督查推动整改。下一步，全区政法机关将按照习近平总书记关于“法治是最好的营商环境”重要指示精神，坚决扛牢优化法治化营商环境政治责任、法治责任，笃行不怠，奋楫争先，为奋力谱写中国式现代化广西篇章贡献政法力量。

广西法院系统严厉打击各种失信和恶意逃废债务的行为，加大强制执行威慑和财产处置变现力度，确保有财产案件执行到位。今年1月至10月，全区法院共执结涉企案件11.1万件，执行到位金额209.59亿元，同比增长16.44%。推行失信惩戒预警提示和宽限期制度，对履行完毕的被执行人及时进行信用修复，失信惩戒更加规范精准。今年以来，全区法院发布失信企业次数同比下降31.45%；对3.2万多件案件被执行人采取强制执行措施前进行预处罚告知；推动2.7万多件涉企案件达成执行和解，同比增长72.6%。加大执行破产融合工作力度，通过破产或重整解决一批执行不能案件，全区法院对171家被执行企业启动“执行转破产”程序，涉及执行案件3624件。对涉企案件推行异地法院交叉执行4300多件，解决一批重大复杂执行案件。

办理破产是评估一个地区营商环境质量的重要指标之一。2023年以来，广西法院系统充分发挥破产审判拯救和出清双重功能，促进资源优化配置，助力经济社会高质量发展。截至今年10月，全区法院共审结破产案件391件，同比增长14.32%，案件平均办理周期压缩至189天，涉及债权总额521.2亿元，盘活资产总额106.6亿元。据了解aoa体育官方官网，自治区高院不断深化政府和法院联动机制，联合24家区直单位协同处理企业破产处置工作问题，妥善解决破产审判涉及的职工安置、税务处理、信用修复等重点难点问题；同时，坚持延伸帮扶与解决发展难题相结合，构建企业风险有效防范机制，降低破产风险。

罗绍华介绍，今年以来，全区检察机关对涉企刑事案件适用查封、扣押、冻结措施情况进行专门审查457件，依法监督纠正侦查机关超范围查扣冻案件48件。排查久办未结的涉企刑事“挂案”53件，清理采取刑事拘留措施后未移送检察机关审查批准逮捕或审查起诉的案件5005件。依法起诉利用“空壳公司”犯罪案件49件。起诉危害生产安全犯罪58件103人。排查安全生产“亡人事故”案件586件646人，监督行政机关移送线索151件，提出检察意见16件。同时aoa体育官方官网，加强对涉企行政诉讼监督行政生效裁判案件和行政违法行为的监督；办理涉企案件254件，为国家和企业挽回损失1000多万元。积极开展公益诉讼监督，办理涉企公益诉讼案件824件。

今年5月，自治区人民检察院下发《全区检察机关开展民事执行监督专项活动实施方案》，部署开展民事执行监督专项活动。全区受理涉企执行监督案件428件，比去年同期上升89%；提出检察建议271件，同比上升81%；重点加强对民事执行中超权限、超范围、超数额、超时限查封、扣押、冻结企业财产的监督。据介绍，今年1月至9月，全区检察机关审结虚假诉讼案件122件，提出监督意见114件，同比上升21.28%。

2023年以来，广西公安机关在优化法治化营商环境、打击犯罪方面成效显著。罗卫东介绍，全区公安机关积极防范化解经济金融风险、依法严打突出经济犯罪，共破获各类经济犯罪案件5950余起，挽回经济损失37亿余元。其中，聚焦涉投资交易平台和“解债”类非法集资活动，织密打防体系，依托跨警种跨部门协同机制，打掉多个犯罪团伙，摧毁各类违法犯罪资金转移通道。在涉企犯罪打击上，重拳严惩合同诈骗、挪用资金、职务侵占、串通投标等侵害企业合法权益的突出犯罪活动，截至今年10月底，共侦破这四类案件1460余起，其中破获合同诈骗案780余起。此外，不断强化“猎狐”境外追逃追赃工作，截至今年10月底，全区共追回外逃经济犯罪嫌疑人42名，创历年同期新高。

广西公安机关积极推进政务工作“一窗通办”，推出预约办、容缺办、延时办、上门办等延伸服务；截至目前，在市县两级政务服务大厅开通的服务企业专窗，共为企业提供政务服务1.4万余次，平均办理时长同比缩短50%以上。推出广西边境服务特色办理，边境市县两级出入境部门将服务窗口前置、人员前移，方便游客和货运司机就近办理证件出境；边境贸易出入境通行证的签发时间由8个工作日压缩到1个工作日办结。在畅通引智引才渠道方面，对参与重点工程、重大项目及从事边境贸易人员开通护照绿色通道。

进一步畅通涉企行政复议申请渠道，在立案阶段，提供申请书规范模板、举证清单和法律指引，实行容缺收件和一次性告知补正制度，涉企案件均实现行政复议申请当天收件、当天审查。建立进园区、进商会、进企业的“行政复议三进入”机制，开展行政复议服务企业年活动和护航企业高质量发展专项行动。全区共开展便企为企服务活动207场次，进园区进企业宣传219次，走访群众93次，发布涉企行政复议典型案例33个。

平陆运河项目开工以来，自治区司法厅从行政立法、公共法律服务等方面，为平陆运河建设提供优质、高效的法律服务和法治保障。组建平陆运河保护与管理条例立法工作专班，多次深入实地调研，组织召开条例立法框架研讨会，全面推进起草工作。在全区遴选203名律师组成平陆运河项目建设专项法律顾问团；开通公证“绿色通道”，共办理涉平陆运河项目公证97件；在灵山县成立3个专项法律服务工作站，在横州市司法局创建“321”矛盾纠纷多元化解机制，排查涉平陆运河矛盾纠纷案件522件，调解成功408件，涉案金额达2615.1万元。联合开展“运河向海法治护航”等专题法治宣传活动246场次；组织沿线5359名村（社区）“法律明白人”发挥人熟、地熟、事熟优势，加大相关法律法规的宣传力度aoa体育官方官网，引导项目建设单位和沿线地区群众积极学法、自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。

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1960年4月，梁光烈同志任陆军第1军1师2团工兵连副排长，次年3月任排长。1963年7月任团作训股参谋，分管军事训练，他刻苦钻研，很快成为独当一面的优秀参谋。1966年2月任1师工兵科参谋，同年11月任1师作训科参谋，他长期深入一线，指导部队创造出许多灵活有效的训法战法。1970年2月，梁光烈同志任武汉军区作战部作战科参谋，1974年12月任作战部副部长。他在武汉军区作战部工作近10年，全面锻炼成长，先后参与组织部队调防、徐海地区战役勘察、冬季千里野营拉练等重大任务，为军区军事斗争准备做了大量卓有成效的工作。1979年2月我国边防部队实施对越自卫反击战，他作为武汉军区作战部副部长与43军127师前指一起行动、亲历战场，在血与火的考验中思考战争、研究战争aoa体育官方官网，为日后成为卓越的高级军事指挥员奠定了坚实基础。

1979年7月，梁光烈同志任陆军第20军58师副师长，1981年2月任58师师长，1983年5月任20军副军长，1985年8月任20集团军军长，1990年6月任54集团军军长。在20军和20集团军工作期间，他狠抓军事训练，大力推行新兵训练体制改革试点，进行“先训后补”体制改革，把集团军打造成全军训练改革“试验田”。在54集团军工作期间，他探索开展新纲目训练试点和夜训试点，抓好应急机动作战部队建设，各项工作成绩突出。在15年军师职领导岗位实践中，他坚持实战实训、开拓创新，推动部队战斗力大幅提升。

1993年12月，梁光烈同志任北京军区参谋长，1995年7月任北京军区副司令员，1997年11月任沈阳军区司令员，1999年12月任南京军区司令员。在北京军区工作期间，他贯彻新时期军事战略方针，组织重大战役演习训练，大胆尝试新的作战形式和战法，为作战指挥体制改革作了重要探索。在沈阳军区工作期间，他响应中央军委科技强军号召，带领部队圆满完成了总参谋部赋予的“辽阳集训”任务，为全军开展群众性科技大练兵活动起到了示范作用；1998年嫩江、松花江流域出现历史上罕见的特大洪灾，他在一线带领军区10余万官兵抗洪抢险，为抗洪抢险胜利作出重大贡献。在南京军区工作期间，面对台海紧张局势，他组织加紧进行军事斗争准备，开展大规模海上练兵，构建攻防一体战场体系，推动反“台独”军事斗争准备和部队全面建设迈上新台阶。

2002年10月，梁光烈同志任中国人民解放军总参谋长，2002年11月任中央军委委员。在世界战略格局发生重要变化、国家安全发展面临威胁的时代背景下，他敢于担当、富有创见，组织研究提出一系列重要军事方略，谋划实施一系列重大军事活动。他带领总参谋部，组织完善新时期军事战略方针aoa体育官方官网，拟制军队建设发展中长期规划，筹划并指导全军进行反“台独”军事斗争准备，牵引带动了军队建设和军事斗争准备全局。他推动实施军队体制编制调整改革，主持研究拟制调整改革总体方案和配套文件，在解决军队体制编制结构性矛盾方面取得重要突破。他组织力量深入研究信息化战争特点规律，拟制军队信息化建设规划纲要和加强军事斗争准备中信息化工作的意见，深入展开综合集成建设试点，开拓了全军信息化建设新局面。他大力推动一体化训练试点，组织召开全军军事训练会议aoa体育官方官网，有力促进了机械化条件下军事训练向信息化条件下军事训练的战略转变。他领导实施一系列全军性重大实兵实弹演习，以及“和平使命-2005”、“和平使命-2007”等中外联合演习，为提高我军实战能力作出不可磨灭的贡献。

2008年3月，梁光烈同志任国务委员兼国防部部长，参加国务院党组工作，任国家国防动员委员会副主任、国家边海防委员会主任aoa体育官方官网，分管国防动员、边海防和军事外交工作。他坚决贯彻党中央、国务院、中央军委决策指示，积极推进国防动员建设，向党中央提出新形势下国防动员发展思路建议，推动出台第一部《中华人民共和国国防动员法》，拟制国防动员建设发展“十二五”规划，深化军民融合式发展，大力提升国防动员应急能力，赢得军内外广泛称赞。他作为首位兼任国家边海防委员会主任的军队领导，开展为期56天的边海防大调研，推动出台加强边海防工作的意见，完善边海防基础设施，全面巩固我国边海防安全稳定。他在对外工作中讲政治、讲原则、讲方法、讲效果，积极推动我军与各国军队友好交往，成功主办上海合作组织成员国国防部长会议，参加香格里拉对话会、东盟防长扩大会等，推动书写了军事外交新篇章。

梁光烈同志具有坚定的共产主义信念和坚强的党性，始终忠于党、忠于人民，为无产阶级革命事业和人民军队建设奉献了毕生精力。他认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习贯彻习近平强军思想，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。他深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，贯彻军委主席负责制，以坚定政治立场和高度政治敏锐性，在长期的革命、建设、改革实践中经受住了各种大风大浪的考验。他有勇有谋，在重大军事行动和抢险救灾中，不怕牺牲、顽强斗争，敢于战胜一切艰难险阻，充分展现了非凡胆略和大无畏革命精神。他担当作为、锐意进取，在我军改革创新中勇当开路先锋，实践探索并总结推广了许多具有深远影响的治军带兵经验。他勤于学习、善纳群言，注重调查研究，工作严谨细致，一贯反对形式主义、官僚主义。他待人宽厚、严于律己、清正廉洁，在生活上从不搞特殊，严格要求亲属和身边工作人员，始终保持艰苦朴素的优良作风。