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党的二十届三中全会对深化生态文明体制改革作出专门部署，赋予环境资源审判工作重要使命任务。如何以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把习近平生态文明思想和习近平法治思想落实到环境资源审判工作中，以司法力量推动建设人与自然和谐共生的现代化？如何落实好三中全会精神，落实好全国生态环境保护大会精神，更好满足人民群众对环境日益增长的要求？今年是最高人民法院设立环境资源审判庭10周年，如何进一步落实好“两山”理念，推进环境资源审判工作高质量发展？11月12日beat365中文官方网站官网，全国法院生态环境资源审判工作会议在“两山”理念发源地浙江湖州举行。最高人民法院党组书记、院长张军出席会议并讲话。

环境资源审判职能充分发挥，环境资源审判体制机制持续健全，生态环境资源法律适用规则体系不断完善，促推生态环境系统治理成效显著，我国环境资源司法国际影响力不断提升……党的十八大以来beat365中文官方网站官网，人民法院深入贯彻习近平生态文明思想和习近平法治思想，认真贯彻习近平总书记提出的“保护生态环境必须依靠制度、依靠法治”的重要指示精神，全面加强环境资源审判工作，用心用力用情守护好生态环境这一最普惠的民生福祉。

环境资源审判在专业化路子上已经开创性地走过了10年，但与党中央对高质量发展的决策部署相比、与人民群众对环境日益增长的要求相比、与三中全会聚焦建设美丽中国部署的改革任务相比，还有很大潜力。围绕深入学习贯彻三中全会精神，完整、准确、全面将习近平生态文明思想、习近平法治思想落实到环境资源审判全过程各方面，加快推进环境资源审判工作高质量发展，张军提出四方面要求——

做实“从政治上看、从法治上办”。讲政治与讲法治是辩证统一的，只有准确把握政治要求，业务工作才能有灵魂；只有精通业务，才能把政治要求具体落实下来。要坚持党的绝对领导，自觉把习近平生态文明思想、习近平法治思想作为“纲”和“魂”融入环境资源案件审理始终。要聚焦审判执行主责主业，把严格依法办案作为基础和前提，努力通过司法审判推动受到破坏的生态环境及时修复，促进践行绿色发展理念。要善于从审判看全局、以审判促治理，通过完善司法政策、办理具体案件、提出司法建议等，推动党中央关于美丽中国建设的部署要求不折不扣落到实处。

充分发挥环境资源审判职能。美丽中国建设涉及经济发展、社会生活、国家治理多个方面，作为法治保障力量的环境资源审判工作，就必须切实扛起责任。要深入贯彻总体国家安全观，敏于发现环境资源案件涉及的安全因素和风险，促进守牢生态安全红线。要贯彻宽严相济刑事政策，把打击、震慑、预防、教育有机结合起来，引导行为人做好生态环境损害赔偿和修复，把恢复性司法理念落到实处。要一体做实生态环境资源保护和被侵权人合法权益维护，充分发挥侵权责任制度的损失填补、损害预防等功能，把救济做实做细。要统筹高质量发展与高水平保护，既要聚焦生态环境新兴领域强化司法政策供给和裁判规则指引，也要防止脱离实际机械办案，以有力保护促推更好发展。

深化改革创新。环境资源审判体制机制改革是深化司法改革的重要内容。要持续完善环境资源审判组织体系，以最有利于经济社会高质量发展和生态环境高水平保护、最有利于当事人环境权益维护、最有利于案件公正高效处理为原则，在审判机构科学管理上下功夫，在案件受理相对集中上下功夫，在案件审理“三审合一”上下功夫。要持续完善环境资源审判规则体系，精准有效加强司法规则供给，全力支持、配合生态环境法典立法，积极参与生态环境司法国际规则体系建设。要持续完善环境资源审判辅助体系，健全专门技术事实查明机制，加快推进环境资源审判“智库”建设，形成环境资源保护合力。

抓实科学管理。提升环境资源审判工作质效，就必须把审判管理和队伍管理贯通起来，一体融合推进政治素质、业务素质、职业道德素质建设。要落实和完善司法责任制，压实院庭长审判监督管理责任，完善符合环境资源案件特点的科学管理，树立强调公正司法、强调审判质量、强调以案促治效果的导向，防止简单以办案多少、快慢论英雄。要持续加强专业化审判能力建设，适应“三审合一”需要，用好法答网、人民法院案例库，把日常学习、工作调研、组织培训贯通起来，加快推进专家型、复合型人才梯队建设。要坚持严管就是厚爱，全面梳理各环节风险点特别是隐藏性强的风险点，针对性完善审判权力运行和监督制约机制，把专业性很强的审判工作监督与管理落到实处。

会议通报表扬了环境资源审判工作成绩突出的49个集体和99位个人。浙江省委常委、政法委书记王成国，湖州市委书记陈浩致辞。全国人大代表方兰、刘锐、张天任、陈爱雪，全国政协委员朱列玉、黄宝荣结合履职实际发言，对环境资源审判工作给予充分肯定并提出意见建议。李红建、朱新力、姚丽青、吕涛、巩富文结合辖区法院环境资源审判工作实际作交流发言。

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陕西省西安市雁塔区地处西安城南，总面积152平方公里，常住人口210余万人。辖区内大雁塔、陕西历史博物馆、大兴善寺、青龙寺等众多名胜古迹纵横，浐灞生态区、西安高新区、曲江新区、航天基地等4个国家级新区交错，是全国著名的科教旅游文化名区、全省政治中心以及经济第一强区，呈现出人员密集、商业繁华、经济活跃的特点。近年来，西安市雁塔区司法局坚持因地制宜搞创新，一心一意谋发展，以“四抓四着力”持续推动调解工作规范化现代化，构建出新时期矛盾纠纷排查化解的雁塔样板。

西安市雁塔区始终把党的领导贯穿于调解工作的各领域和全过程，以党建为引领，统思想、建平台、强职能，构建区、街道、村（社区）、小区、楼栋纵向一体，各类行业性专业性调解组织横向联通的调解工作网络，实现了从“有形覆盖面”到“有效覆盖率”的质效提升。目前，全区共有人民调解组织304个，其中街道、村（社区）人民调解委员会282个，专业性行业性人民调解委员会22个。

一是基层人民调解组织迈向纵深。在区、街道、村（社区）三级调解组织全覆盖的基础上，依托街道、村（社区）党组织，以司法所为前沿，将楼栋长、网格员打造为信息员、法律明白人和人民调解员，持续将调解工作向村组、楼栋、单元延伸，不断推动基层人民调解工作向纵深发展，使群众真正享受到“触手可及”的法律服务，及时、高效解决群众急难愁盼问题。

二是重点行业领域调解组织稳步推进。聚焦医疗纠纷、劳动争议、道路交通、婚姻家庭、城管执法、物业管理等重点行业领域发展需求，坚持资源统筹、分类推进的工作原则，依托业务主管部门联调联建，打造规范高效便民的行业性专业性调解组织，将群众的操心事、烦心事放在矛盾纠纷化解的第一线，实现重点行业领域矛盾隐患动态掌握、有效预警、及时化解。结合物业服务和管理方面矛盾纠纷的难点，由司法局、住建局全程指导，区物业协会牵头，构建区有“红色物业厅”、社区“红石榴驿站”等物业矛盾化解平台，努力打造“隔阂不出楼栋、纠纷不出小区、矛盾不上交”的新物业矛盾纠纷化解的“雁塔样板”。

三是新兴领域调解组织不断健全。以提供优质法律服务为抓手beat365中文官方网站官网，加强知识产权、园区、商会、旅游等新兴领域调解组织建设，持续推动调解工作向社会热点、难点问题延伸。依托全国模范——大雁塔司法所这块金字招牌，在举世瞩目的大雁塔——大唐不夜城景区设置旅游调解工作室，将调解工作推进到旅游行业发展第一线，做到让游客将好评口碑带走，将口角不悦留下。雁塔区司法局指导成立的雁塔区知识产权纠纷人民调解委员会、未来产业城人民调解委员会等人民调解委员会，已成为各行业解决矛盾纠纷、优化营商环境的排头兵，为打造“优”无止境、“营”在雁塔的营商环境提供助力。

二是在协调联动上下功夫。联合相关部门制定出台《关于建立立案调解与人民调解衔接联动工作机制的意见》等一系列文件，明确权利义务、落实任务措施，持续推动建立人民调解、行政调解、行业性专业性调解以及司法调解相互协调、有机衔接的调解工作格局。与公安局、法院、检察院等职能部门定期组织会商会，学经验、析案例、研对策，持续推动矛盾纠纷就地、有效化解。

一是注重总结提升。组织编撰全省第一套《人民调解、物业管理法律法规文件汇编》，为全省物业纠纷化解工作提供了遵循。依托司法所做好“一所一品牌”，持续推动“诊所式”矛盾纠纷多元化解机制、“联、查、访、解、控”工作法、“听、问、找、诊、结”五步法等创新做法走深走实。定期组织经验交流会，以案说法、以案促改、举一反三，有效改进方式方法，提升调解质效。

二是注重典型引领。推荐选树全国模范司法所——大雁塔司法所、全省优秀人民调解委员会——雁塔区物业纠纷人民调解委员会及刘丽华、刘慈红、刘小红等全国模范、省市优秀调解员，全方位、多角度宣传其典型经验和先进事迹，形成“抓两头、带中间”的格局，使调解队伍学有典型、比有目标、赶有方向，同时，也将调解这一矛盾纠纷化解方式推向更广泛的人群。打造了“老钱”“文侠”“周姐听您说”“姚子奇律师”等个人品牌人民调解工作室及司法小区、红专南路、世家星城等人民调解工作示范点位，发挥辐射带动作用和品牌示范效应。

三是注重常长结合。将“互联网+”引入调解工作，加大宣传力度，营造“有纠纷找调解”的良好社会氛围。依托司法所和各级各类调解组织开展形式多样的普法宣传活动，在普法过程中化解矛盾纠纷，在法治宣传中巩固调解成果。坚持“调解一案、解决一事、影响一片”的理念，力争做到“面”上改、“根”上治、“制”上立相结合，有效提升基层治理水平。