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过去一年，上合组织成员国政府积极响应和落实元首会议精神，扎实开展经贸、安全、人文等领域合作，达成数十份合作协议，制定十多项改革措施，取得丰硕成果。各成员国在共护安全、共促发展的道路上携手并肩前行，步伐更加稳健。上合组织是全球少有的既有元首会议又有政府首脑会议的国际组织。实践表明，元首会议擘画蓝图、政府首脑会议抓好落实这一特有制度设计，运转有力、务实高效，使上合组织成为维护地区和平稳定、促进各国发展繁荣的重要平台。

在今年7月的阿斯塔纳峰会上，习近平主席同各成员国领导人就携手建设团结互信、和平安宁、繁荣发展、睦邻友好、公平正义的上合组织共同家园，达成重要共识。建设共同家园，奉行的是大家共同尊崇的理念，关注的是大家共同面对的难题，创造的是大家共同期许的未来。我理解，这个共同的愿景，应重点包含五个方面的内涵：一是要有更坚实的政治基础。上合组织成立以来，始终保持旺盛生命力，根本原因在于我们坚守“上海精神”这一重要政治共识，努力做彼此可信赖、可倚重的伙伴。无论国际风云如何变幻，只要“上海精神”的根基扎得深，上合组织的各项合作就行得稳。二是要有更可靠的安全保障。面对地缘冲突、强权霸凌持续冲击地区和平稳定，网络安全、生物安全等领域的新威胁新挑战不断涌现，各国很难独善其身，大家都安全才是真安全。只有进一步完善应对威胁和挑战的机制手段，才能更好为共同发展保驾护航。三是要有更紧密的经济纽带。随着上合组织近年来持续扩员，成员国间的经济互补性更加显著。通过深化彼此经济联系，克服外部势力施加的“离心力”，在资源、市场、产业等方面更多取长补短、互通有无，就能汇聚起更加强劲的发展合力。四是要有更深厚的情感连结。上合组织地区有着多元灿烂的文明，不同民族、文化在历史长河中交融汇聚，形成和合共生的生动局面8博体育app下载，也为各国推进合作提供了民意支撑。要继续加强文明互鉴和文化交流，不断增进各国人民的相互了解和友谊。五是要有更协调的多边合作。上合组织大家庭覆盖三大洲26个国家，已成为具有重要国际影响的建设性力量。各成员国恪守联合国宪章宗旨和原则，加强沟通、协调行动，有利于我们更好团结广大发展中国家，推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展。

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近年来，随着我国产业提质升级步伐不断加快，企业对新设备的需求不断增长。推动大规模设备更新既有利于满足企业发展需要，也有利于推动产业高质量发展。今年年初，国务院常务会议审议通过了《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》8博体育app下载，此后，全国各地各部门陆续出台相关实施方案，结合实际，让政策惠及广大企业。

按照今年5月印发的《四川省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》，四川明确了四大行动，推动大规模设备更新和消费品以旧换新。同时，从财税、金融、要素、创新等方面明确了7项支持政策，并附清单列出了50项重点举措。近期，四川出台的《进一步支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干政策措施》明确，支持工业领域开展大规模技术改造和设备更新，从2024年7月24日至2027年12月31日，每年安排30亿元对工业领域设备升级、智改数转、绿色低碳、安全生产、微技术改造等项目予以支持。

今年，宁夏启动实施设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、标准提升四大行动，出台了25项实施方案和配套政策。据统计，今年宁夏已完成更新改造设备2.15万台(套)，报废更新农机具1.41万台，购置更新教育教学科研仪器设备3.2万余件(套)。1月至8月，宁夏工业技改投资同比增长14.2%、设备工器具购置投资同比增长8.6%，有力拉动了投资增长。

“工业领域是设备更新的主要需求端，也是消费品以旧换新的重要供给端和资源回收循环利用的重要承载端。”四川省经济和信息化厅副厅长曾吉明介绍，四川工业资产总量近7万亿元，每年设备更新投资需求超过2500亿元，在该领域开展大规模设备更新和技术改造空间潜力巨大。据了解，目前，四川已储备实施工业领域设备更新项目超4000个、总投资超9600亿元，有力支撑了工业投资保持较快增长。今年1月至7月，四川工业投资和技术改造投资分别增长13.9%和9%，其中设备投资增长7.3%。

为顺应新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新的“浪潮”，四川各地加快实施支持举措。成都高新区提出，今年力争实现工业领域设备更新投资76亿元。“成都高新区将铆足干劲、加大马力，积极争取首批四川省工业技术改造试点，推动重点产业链链主、链属企业整体实施设备更新与技术改造，加快建设智改数转赋能平台，推动企业围绕智能化、数字化转型开展生产工艺换代和先进设备更新。”成都高新区发展改革局经信处处长王峰说。

宁夏在设备更新方面扩大了支持范围，将能源电力、老旧电梯等领域设备更新，以及重点行业节能降碳和安全改造纳入超长期特别国债支持范围，从原有的工业、环境基础设施、交通运输、物流、教育、文旅、医疗等领域设备更新和回收循环利用等8个领域增加到11个领域。宁夏回族自治区发展改革委副主任蒋哲文表示，宁夏结合当地农业产业特色，将青(黄)饲料收获机、割草(压扁)机、搂草机、饲料混合机、全混日粮制备机、挤奶机6类农业机械纳入报废更新补贴范围，更好推动农业领域设备更新。

此外，宁夏有针对性地降低了项目申报门槛。例如，取消了“设备更新申报项目总投资1亿元以上”的要求。受访企业负责人表示，期待设备更新政策尽快落地，让经营主体充分享受政策红利和金融活水。宁夏还持续优化项目申报方式和流程，提高项目申报效率和资金下达效率。据了解，自“两新”加力措施实施以来，宁夏聚焦工业、交通运输、环境基础设施、回收循环利用、重点用能、老旧电梯改造等重点领域，争取国家超长期特别国债支持设备更新项目资金23.78亿元，支持73个项目建设、总投资110.22亿元，有力推动重点行业设备更新、技术改造、转型升级。

作为一座老工业城市，宁夏石嘴山市将电石化工、冶金、碳基材料、煤化工、火力发电等产业作为改造提升的重点，进一步明确了产业发展方向、提升目标、发展路径，引导企业加快提升创新驱动、设备更新迭代水平。为抢抓工业领域大规模设备更新改造的政策机遇，该市加快数字信息、人工智能建设布局，推动厂房、车间等智能化智慧化改造，深入推动传统产业向高端化、智能化、绿色化、融合化发展，打造现代化产业体系。

“经过前期申报，公司部分设备更新项目被纳入四川首批‘设备更新贷’项目清单，我们正在与政府部门指定的合作金融机构进行授信沟通，还有一部分项目正积极申请纳入四川省‘工业领域设备更新和技术改造项目库’，以期获得更多资金支持。”成都优赛诺生物科技有限公司公共事务总监姚喆认为，今年四川针对工业领域的设备更新支持力度明显加大8博体育app下载，政策对企业进行“真金白银”的支持，值得期待。