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最先锋——黄河流域首个零碳村司法保护基地。2023年芮城县庄上村荣获联合国气候变化大会“能源转型变革者”奖项。运城中院依托零碳村生态环境司法保护基地,积极开展巡回审判、生态修复、法治宣传等,服务保障“双碳”目标。高院先后在河曲黄河湿地、汾河、恒山、芦芽山和北武当山等地设立10个司法保护基地,加强对特定生态功能区的司法保护和系统治理。
最执着——“生态包袱”变为“绿色财富”。在高院指导下,忻州中院依法审理某环境研究所诉某铝业公司大气污染公益诉讼案,引导公益诉讼当事人达成并全面履行赤泥尾矿库封场调解协议,助推企业将"生态包袱"转化成高科技、高效能、高质量的新质生产力。2020年以来,全省法院依法审理涉环境污染、生态破坏和自然资源开发利用、气候变化应对、生态环境治理等各类环境资源刑事、民事、行政、公益诉讼及生态环境损害赔偿案件17952件,实现政治效果、社会效果、生态效果和法律效果的有机统一。
最创新——探索生态环境司法保护新路径。垣曲法院审理一起危害珍贵、濒危野生动物罪案件时,依法判处被告人有期徒刑,并处罚金,同时判令被告人以购买6万元同等价值的野生动物保护、救治设备的方式进行替代性修复赔偿。方山法院将国家重点保护野生动物的信息制作成册,入村入户法治宣传,成立“古树名木司法保护工作点”,法官、林场技术人员定期巡查,向自然资源、水利、林业等部门及各林场、周边村委制发7份司法建议,并落实到位。
最厚重——以法治方式护佑历史文脉。设立云冈、应县木塔、平遥古城和五台山文化保护法庭,建立太行古堡司法保护基地。阳城法院依法审理郭峪村与皇城集团相关纠纷,组织各方进行调解,皇城集团出资对郭峪村尚未开发的古城“拆新露旧”,拆迁补偿等问题迎刃而解,千年古村落得到有效保护。近年来,山西法院共有9起案件入选最高法院环境资源类典型案例。
全方位丰富生态环境修复模式。在13个基层法院设置环资审判专门团队,实现环资审判机构全覆盖。同时,将恢复性司法理念贯穿案件审理全过程c7ng28注册链接入口,构建多种生态修复模式:“补种复绿”林木修复模式、“增殖放流”河湖修复模式、“复垦还耕”农用地修复模式、“技改抵扣”污染防治模式、“砂土回填”矿山修复模式、“动物救助”珍稀动物保护模式c7ng28注册链接入口,临猗、垣曲、新绛等法院涌现出很多生动的司法实践。
全维度聚合生态环境保护力量。沿黄八县市法院会签《司法协作框架协议》,召开现场推进会,发布审判白皮书和典型案例。运城中院发起晋陕豫三省四市中院签署《黄河金三角区域环境资源审判协作框架协议》,与晋城、临汾中院签署历山、古堆泉司法协作协议,与公安、检察、黄河河务、规划和自然资源、水务、生态环境、文化和旅游等单位建立协作配合、多元共治的环境治理体系。
彰显司法职能,打造特色司法保护品牌。构建“一点一审一解一书”古堡司法保护品牌:将阳城法院北留法庭确定为“古堡司法保护集中审判点”,打造“传统+特色”专业审判法庭。依法严惩侵害文物犯罪活动,陵川法院审理的焦某卫等14人盗窃文物、掩饰、隐瞒犯罪所得案入选最高法院典型案例,录入人民法院案例库。通过立审执协作、诉调合力以及依托党委、府院联动等机制c7ng28注册链接入口,实质性化解涉古堡纠纷。主动延伸司法触角,发出司法建议,为古堡管理人提供参考和指引。
深化联动协作,凝聚生态环境保护合力。聘任20名专家担任人民陪审员,建立执法司法联动协作、信息共享和联席会议制度。在各县区设立环境资源法庭,建设4个司法保护基地,与兄弟法院、相关部门签署历山、磨河水源地环境保护框架协议,打造“白土沟林地生态修复司法保护(教育)基地”“沁法教化林”等,一体守护自然瑰宝。
布局环资矩阵,筑牢生态安全。突出党建引领,开展“凝聚党建红、共建法官林”“护河有我、志愿先行”主题党日活动,形成“组织引领、党员示范、群众参与”合力。设立5个环资法庭,从源头遏制环境污染和生态破坏,化解各类纠纷112件。设立吕梁·北武当生态环境司法保护、红色文化资源保护等基地,定期开展巡回审判和普法宣传。针对过度放牧、水污染等问题,向相关部门发出司法建议,深度参与社会治理。
强化跨域协作,深化协同综治。与陕西佳县法院、忻州中院建立司法协作机制,与检察机关出台《古树名木司法保护协调联动机制》,聘请环保、林业、水利等领域专业技术人员为技术调查官,联合环保部门召开联席会议,形成多元共治格局。建立公益诉讼预防机制,综合运用劳务代偿、补植复绿等方式,成功调解三起生态环境公益诉讼案件,履行环境损害赔偿金3500余万元。
该案审理过程中,忻州中院依法履职尽责,在原、被告初次达成“付钱但不封场”和解协议后,经综合考量,结合专家意见,引导双方重新达成了以封场为前提的调解协议。注重协作联动,主动向最高法院、省高院汇报,邀请环境资源专家进行现场勘察,提出专家论证意见。针对周边居民提出的“污染水源”问题,从相关部门调取数据,证明并未涉及地下水污染,摆事实、讲道理打消群众疑虑。与有关部门明确库区生态恢复治理标准和技术规范,高标准完成赤泥库生态恢复治理工作。强化监督指导c7ng28注册链接入口,多次实地查看厂区、赤泥库,听取封场进展情况介绍,就修复治理与有关部门座谈交流,持续跟踪问效,督促当事人履行调解协议,确保案结事了、成效巩固。融入社会治理,设立“赤泥库生态修复示范基地”,打造集生态修复、执法办案、理论调研、法治宣传等功能为一体的环资司法实践新高地。目前,铝业公司已完成技术革新,改进提升尾矿工艺,在赤泥库开展经济作物种植以及光伏发电等新能源建设项目,实现生态环境保护和经济高质量发展双赢。
完善工作机制,守护历史文化遗产。临汾中院组织召开十部门座谈会,构建行政与司法联动机制,促成在市财政局设立生态修复补偿资金账户。中院设立“临汾·汾河生态司法保护基地”,指导沿汾6家法院签署《司法协作框架协议》,成立临汾·黄河生态司法保护基地、龙子祠泉水资源司法保护站、丁陶遗址保护法庭、历山生态环境司法保护站等。曲沃法院成立晋国文物保护法庭,公开审理了一批破坏文物案件,刘某、李某等人多次在“曲村--天马遗址”盗掘古墓葬,被判处有期徒刑十四年至七年不等,并处罚金,有力震慑了文物犯罪。
保护文物古建,助推文旅融合发展。今年《黑神话·悟空》火爆出圈,小西天、广胜寺、铁佛寺等游戏取景地成为旅游热点。隰县法院法官积极向游客讲解旅途中可能涉及的纠纷及化解方法,宣讲依法保护文物的重要意义。尧都区法院、洪洞法院主动作为,与相关单位联动,开展巡回审判、生态法治宣传等,教育引导游客在敬畏中坚定文化自信c7ng28注册链接入口,以实际行动留住文化根脉、守住民族之魂。
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一是调查范围有扩大。前两次时间利用调查覆盖全国约1/3地区,调查对象分别为1.7万户家庭、3.7万人,2.0万户家庭、4.9万人。为获取不同地区居民的时间利用信息,提高调查样本的代表性,第三次全国时间利用调查将调查范围扩大至31个省(区、市)和新疆生产建设兵团,使用统一的抽样方法抽选出3.85万户城乡居民家庭、共10.7万人参与调查c7ng28注册链接入口,更加全面、准确地反映全国居民时间利用情况。
二是调查对象有拓展。2008年时间利用调查的调查对象为抽中调查户内15—74周岁常住成员,2018年调查对象为抽中调查户内15周岁及以上常住成员。第三次全国时间利用调查将调查对象扩展至6周岁及以上常住成员,增加6—14周岁年龄段调查对象c7ng28注册链接入口,调查对象更加全面广泛,对于我国居民在学习培训方面所花费时间的反映更符合实际。
四是调查方式有改进。前两次时间利用调查主要使用纸质问卷进行填报。第三次全国时间利用调查在全国范围内广泛应用信息化手段c7ng28注册链接入口,使用统一的数据采集处理软件,主要采取手机小程序自主填报方式开展调查,更加方便调查对象填报。在外就读的学生、农村外出从业人员和随迁家属、临时外出(探亲访友、旅游、出差或培训等)等人员若调查时不在家居住可通过手机自行填报。对于部分使用手机填报确有困难的调查对象,仍使用纸质问卷进行填报,调查员手持电子终端上门辅助完成调查。
答:第三次全国时间利用调查坚持将确保数据质量贯穿于调查全过程、各环节。一是坚持依法调查。严格按照统计法及相关规定组织开展调查。二是加强组织保障。明确国家、省、市、县各级统计调查机构职责,大力加强调查人员培训。三是强化制度保障。科学设计调查方案,周密制定工作细则,统一抽取调查样本。四是应用电子化采集方式。调查数据采集过程实现电子化、网络化,为确保源头数据真实准确提供技术保障。五是实现数据随报随审。各级统计调查机构同步进行审核验收,发现问题及时返回核实修改,最大程度减少调查对象回忆误差。六是开展现场调研督导和事后质量抽查。组建调研督导组,实地督促指导调查机构和调查人员依法依规开展工作,确保调查员严格执行调查方案,持证入户、核对信息、逐题访问、辅助填报、签字确认。现场调查完成后,及时组织开展数据质量抽查。抽查结果显示,超过99%的抽中调查户表示调查员上门核对家庭信息并指导填报;对于使用纸质问卷的调查户,98.3%的抽中调查户表示调查员严格按照其填报的纸质表进行辅助填报。通过上述措施,有力保障了本次调查工作有序、过程规范、数据真实、结果可靠。
一是居民在家务劳动中进一步“解放双手”。近年来,智能家居在生活中的场景应用不断升级,点外卖、找家政等家庭服务逐渐得到大众认可。调查数据显示,家务劳动活动的参与者每日平均时间为1小时59分钟,比2018年减少28分钟。居民家务劳动活动时间的缩短,反映出我国居民生活方式发生较大变化,生活质量进一步提升。
二是网络购物助力消费潜力释放。2023年c7ng28注册链接入口,我国社会消费品零售总额为471495亿元,比2018年增长23.8%,其中,实物商品网上零售额占社会消费品零售总额的比重由2018年的18.4%提高到2023年的27.6%,网络购物在释放消费潜力方面的作用逐渐显现。调查数据显示,购买商品或服务活动的参与者每日平均时间为43分钟,比2018年减少37分钟;活动参与率为34.1%,比2018年提高13.0个百分点;在购买商品或服务时,使用互联网的居民比例为54.7%,比2018年提高38.1个百分点。居民购买商品或服务活动时间的缩短,反映出网络购物、在线生活服务等对居民的消费方式产生深刻影响,居民生活更加方便快捷。
四是信息化加速互联网普及。随着信息化水平的不断提升,智能手机、平板电脑、穿戴设备等日益普及,逐渐融入居民日常生产生活中。调查结果显示,互联网使用的居民每日平均时间为5小时37分钟,比2018年增加2小时55分钟;互联网使用活动参与率为92.9%,比2018年提高35.9个百分点。互联网使用时长的增加和参与率的提高,反映出我国居民的生产生活与互联网的联系更加紧密,生活品质不断提升。
我们于10月31日向社会公众发布了第三次全国时间利用调查公报。更为详细的全国及分地区汇总数据,我们将通过《中国时间利用调查年鉴》等资料对外发布。此外,我们还将组织开展课题研究工作c7ng28注册链接入口,对我国居民时间利用情况和活动特征等进行深入分析研究;推动时间利用调查微观数据开发应用,通过国家统计局微观数据实验室以及与有关高校合作共建的数据开发中心,将经过脱敏处理后形成的第三次全国时间利用调查微观数据集向专家学者开放。